深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和生態(tài)文明思想

 

依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階

 

生態(tài)環(huán)境部

 

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在關(guān)系黨的前途命運和國家長(cháng)治久安的戰略全局高度，把全面依法治國擺在治國理政突出重要位置，納入“四個(gè)全面”戰略布局，提出一系列新理念新思想新戰略，系統形成了習近平法治思想，也是這次中央全面依法治國工作會(huì )議的標志性、創(chuàng )新性、戰略性重大成果。

 

習近平法治思想，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是馬克思主義法治思想中國化的最新理論成果。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想“八個(gè)明確”中，“全面推進(jìn)依法治國總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家”是其中一個(gè)明確;在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義“十四條基本方略”中，“堅持全面依法治國”是其中一條方略。習近平總書(shū)記是這一重要思想的主要開(kāi)創(chuàng )者，對黨的十八大以來(lái)依法治國最新實(shí)踐、最新成果、最新經(jīng)驗進(jìn)行提煉和升華，系統全面賦予依法治國新的時(shí)代內涵，把我們黨對依法治國的認識和把握提升到一個(gè)新高度。

 

習近平法治思想，是黨的十八大以來(lái)以習近平同志為核心的黨中央統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局形成的重要制度成果。習近平生態(tài)文明思想強調的“堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”，就是習近平法治思想在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的實(shí)踐深化和科學(xué)運用，引領(lǐng)指導生態(tài)環(huán)境制度體系更加豐富和完善，尤其是黨中央出臺《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》，這是首部規范生態(tài)環(huán)保工作的黨內法規，同時(shí)修訂“史上最嚴”的環(huán)境保護法等5部法律、制定生物安全法等4部法律、制修訂3部行政法規，形成了日趨完善的生態(tài)環(huán)保制度體系。

 

習近平法治思想，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，指引中國特色社會(huì )主義法治體系建設和社會(huì )主義法治國家建設取得重大實(shí)踐成果。從生態(tài)環(huán)境系統來(lái)看，我們堅持依法行政、依法治污，2018年以來(lái)生態(tài)環(huán)境系統共向公安機關(guān)移送數千件涉嫌污染環(huán)境案件，推動(dòng)污染防治攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，“十三五”規劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域9項約束性指標有望全面完成。

 

下一步，生態(tài)環(huán)境部將認真落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì )議精神，一體推進(jìn)習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想學(xué)習宣傳貫徹，以高質(zhì)量的生態(tài)文明法治建設推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護。

 

一是深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想。認真傳達學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和會(huì )議精神，并制定習近平法治思想學(xué)習宣傳貫徹方案，列入部黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習的重要內容，學(xué)深悟透習近平法治思想，指導推動(dòng)生態(tài)環(huán)境系統各項工作。同時(shí)，加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域普法力度。

 

二是持續完善生態(tài)環(huán)境法律法規體系。積極推進(jìn)長(cháng)江保護、黃河生態(tài)保護、排污許可以及應對氣候變化、保護生物多樣性等重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規制修訂工作。推動(dòng)將生態(tài)環(huán)境損害賠償等改革制度納入黨內法規。積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法典化研究論證，加強生態(tài)環(huán)境法律制度銜接協(xié)調。健全生態(tài)環(huán)境標準體系。

 

三是依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境督察執法。繼續完善并深入開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護督察。依法依規開(kāi)展藍天保衛戰重點(diǎn)區域強化監督定點(diǎn)幫扶和統籌強化監督。強化行政執法與刑事司法銜接，堅決打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。完善依法行政程序，規范自由裁量權，嚴禁“一刀切”，提高依法行政能力和依法治污水平。

 

四是大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護綜合執法隊伍建設落實(shí)落地。按照黨中央關(guān)于深化行政執法體制改革的總要求，深入貫徹中辦、國辦《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革的指導意見(jiàn)》，2020年底基本建立生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法體制，組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執法隊伍，統一行使生態(tài)和城鄉各類(lèi)污染排放監管與行政執法職責。認真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法事項指導目錄》，統籌配置行政執法職能和執法資源，推動(dòng)嚴格規范公正文明執法。

 

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