【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】海洋保護不力，以生態(tài)修復之名違規挖湖造景，違規取水問(wèn)題突出，鹽湖資源開(kāi)發(fā)無(wú)序擴張……12月1日，生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)通報第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察5個(gè)典型案例。

 

環(huán)保展記者發(fā)現，5個(gè)典型案例所涉問(wèn)題均與“水”有關(guān)。那么，這些案例指出了哪些事關(guān)“水”的問(wèn)題？為什么要重點(diǎn)關(guān)注這些問(wèn)題，本文試圖梳理。

 

哪些問(wèn)題依然存在？

 

日前，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察啟動(dòng)對福建、河南、海南、甘肅、青海5個(gè)省的督察進(jìn)駐工作。第一批5個(gè)典型案例公開(kāi)，問(wèn)題聚焦在水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護、海洋生態(tài)環(huán)境保護等方面。

 

首先，“違規取用水”“違規開(kāi)采地下水”依然存在。

 

甘肅省張掖市地處河西走廊中部，位于黑河流域中游，長(cháng)期以來(lái)干旱少雨，水資源短缺，人水、地水矛盾突出，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

 

督察發(fā)現，張掖市大量人工水面長(cháng)期違規取水。其中，甘州、臨澤等區縣有30余處人工水面存在違法違規問(wèn)題，水域總面積達6000余畝。

 

不僅如此，督察通報顯示，張掖市地下水超采治理不力。由于長(cháng)期大量抽取地下水，張掖市形成7個(gè)超采區，2020年以來(lái)，地下水位持續下降。

 

同樣的問(wèn)題也發(fā)生在青海省。

 

柴達木盆地是我國主要的鹽湖資源富集區，分布有察爾汗、大柴旦、茶卡等33個(gè)鹽湖，生態(tài)安全地位重要?？梢哉f(shuō)，水資源是青海鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈所在。而柴達木盆地多年平均降水量?jì)H為83毫米，屬于極端干旱區。但督察組發(fā)現，一些企業(yè)不顧水資源剛性約束，違規取水用水；一些企業(yè)超規?；蜻`規開(kāi)采地下水。

 

其次，違規“挖湖造景”問(wèn)題屢禁不止。

 

曝光的典型案例中，甘肅省和河南省均被點(diǎn)出了“挖湖造景”問(wèn)題。

 

通報指出，2020年6月國家加強“挖湖造景”排查整治以來(lái)，甘肅省張掖市仍未批先建人工湖，水域面積上百畝。

 

河南省三門(mén)峽市城鄉一體化示范區以生態(tài)修復之名違規挖湖造景，未經(jīng)許可違規取用黃河水25萬(wàn)立方米，形成約450畝水面、9個(gè)人工島嶼的好陽(yáng)河濕地公園。

 

最后，違規用海、違法填海等海洋生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題突出。

 

福建省、海南省被通報案例均涉及海洋生態(tài)環(huán)境保護。

 

督察指出，福建省一些圍填海歷史遺留問(wèn)題處置不力，違規用海問(wèn)題依然存在。

 

此外，兩省均存在統籌海水養殖和生態(tài)環(huán)境保護不力問(wèn)題。

 

督察發(fā)現，福建禁養區和濕地自然保護區核心區內仍有上千畝養殖池塘未清退，且大量養殖尾水通過(guò)溪流直排入海，對周邊海域水質(zhì)產(chǎn)生較大影響。

 

海南省文昌市清瀾紅樹(shù)林省級自然保護區內養殖塘清退緩慢；養殖尾水直接排入紅樹(shù)林，嚴重威脅區域紅樹(shù)林生境。

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重視“水”說(shuō)明什么？

人類(lèi)逐水而居、依水而生、因水而興。人類(lèi)文明始于江河，大江大河安瀾則澤被萬(wàn)民，若其肆虐則洪水滔滔。故古人有云，五害之屬，水最為大。善治國者，必先治水。

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全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上強調，“構建從山頂到海洋的保護治理大格局”，對實(shí)現全要素國土空間治理和高水平生態(tài)環(huán)境保護指明了方向?！皬纳巾數胶Ｑ蟆?，意味著(zhù)要以入海河流為重點(diǎn)，統籌實(shí)施流域治理和海域治理。

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中央生態(tài)環(huán)保督察重點(diǎn)關(guān)注習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)情況；黨中央、國務(wù)院有關(guān)重大決策部署落實(shí)情況；區域重大戰略實(shí)施中的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等方面。

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其中，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰略，當仁不讓成為督察重點(diǎn)。

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5省份中，河南、甘肅、青海3省均處于黃河流域流經(jīng)省份。

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在歷輪中央生態(tài)環(huán)保督察中，黃河流域區域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展都是關(guān)注焦點(diǎn)。

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例如第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察期間，督察組就指出，黃河濕地保護區三門(mén)峽段有多家企業(yè)無(wú)序開(kāi)采、黃河濕地保護區洛陽(yáng)等段違法采砂等問(wèn)題，對黃河流域高質(zhì)量發(fā)展造成不小影響。

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從流域到海域，本次督察5省份中，福建、海南為兩個(gè)沿海省份。中國環(huán)境報記者在督察啟動(dòng)之際就曾分析，前兩輪督察已經(jīng)先后發(fā)現涉及海洋生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題150多個(gè)?！翱春！币廊皇潜敬味讲斓闹匾獌热莺椭攸c(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域之一。

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黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視海洋生態(tài)文明建設和海洋生態(tài)環(huán)境保護，強調“要像對待生命一樣關(guān)愛(ài)海洋”“下決心采取措施，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢，讓我國海洋生態(tài)環(huán)境有一個(gè)明顯改觀(guān)”，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境保護在認識高度、改革力度、實(shí)踐深度上發(fā)生了前所未有的深刻變化。

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然而，不容忽視的現狀是——我國海洋生態(tài)環(huán)境保護面臨的結構性、根源性、趨勢性壓力尚未得到根本緩解，海洋環(huán)境污染和生態(tài)退化等問(wèn)題仍然突出，治理體系和治理能力建設亟待加強，與美麗中國建設目標要求和人民群眾對優(yōu)美海洋生態(tài)環(huán)境的需求相比還有不小的差距，仍需在已有工作基礎上保持方向不變、力度不減，持續加強海洋生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理。

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綜上所述，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察5個(gè)典型案例聚焦于黃河大保護和海洋生態(tài)環(huán)境保護，正是落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰略部署的必然要求。各省要以此次督察通報為警示，落實(shí)好國家相關(guān)政策要求，做好督察整改工作。

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（文章來(lái)源：中國環(huán)境?）