自生態(tài)環(huán)境部7月例行新聞發(fā)布會(huì )上明確全面推行排污許可“一證式”管理工作后,排污許可執法陸續在多地鋪開(kāi),多地出臺相關(guān)規范工作。
01 典型案例公布
近日,亳州市依法查處并公布多起排污許可違法違規行為。其中,未按照排污許可證要求開(kāi)展自行監測、未提交執行報告、未建立臺賬等違法行為。
案例一
利辛縣舊城鎮某恒新型建材有限公司未保證自動(dòng)監測設備正常運行案
【案情簡(jiǎn)介】
亳州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊通過(guò)污染源自動(dòng)在線(xiàn)監控大數據平臺發(fā)現,利辛縣舊城鎮某恒新型建材有限公司煙氣排放自動(dòng)監測顆粒物數據異常,經(jīng)現場(chǎng)檢查發(fā)現,該公司煙氣排放自動(dòng)監測設備中的煙塵儀發(fā)生故障超過(guò)24小時(shí)無(wú)法恢復正常運行,未安裝使用備用儀器或者采取手工監測的方式對污染物排放狀況進(jìn)行監測。
【查處情況】
依據《排污許可管理條例》第三十六條第四項之規定,對該公司處二萬(wàn)元罰款。
案例二
亳州市譙城區某福源墻材有限公司未按照排污許可證規定開(kāi)展自行監測案
【案情簡(jiǎn)介】
亳州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊通過(guò)全國排污許可證管理信息平臺發(fā)現,亳州市譙城區某福源墻材有限公司未按照排污許可規定要求開(kāi)展自行監測。
【查處情況】
依據《排污許可管理條例》第三十六條第五項之規定,對該公司處二萬(wàn)元罰款。
案例三
安徽某酒業(yè)有限公司未按照排污許可證規定提交排污許可證執行報告案
【案情簡(jiǎn)介】
亳州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊通過(guò)全國排污許可證管理信息平臺發(fā)現,安徽某酒業(yè)有限公司未按照排污許可證執行報告要求,按期提交2021年排污許可證執行報告。
【查處情況】
安徽某酒業(yè)有限公司的行為違反了《排污許可管理條例》第二十二條第一款之規定。
依據《排污許可管理條例》第三十七條第三項之規定,對該公司處五千元罰款。
02 什么是排污許可“一證式”管理
《排污許可管理條例》的實(shí)施是規范企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排污行為,控制污染物排放,保護和改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措。
那么什么是排污許可“一證式”管理?未來(lái)企業(yè)排污工作面臨哪些監管?隨優(yōu)樂(lè )蜂一起了解~
生態(tài)環(huán)境部4月份印發(fā)的《“十四五”環(huán)境影響評價(jià)與排污許可工作實(shí)施方案》的主要目標提出,排污許可核心制度進(jìn)一步穩固,其中,排污許可“一證式”管理全面落實(shí)。未來(lái)企業(yè)排污許可方面面臨哪些監管?
環(huán)境管理要素全覆蓋,工業(yè)固體依法納入排污許可管理相關(guān)工作,強化排污許可證中工業(yè)固體廢物的填報質(zhì)量;或將推動(dòng)將工業(yè)噪聲納入排污許可證等;排污許可證內容與環(huán)境質(zhì)量改善要求掛鉤,深化部分重點(diǎn)行業(yè)排污許可技術(shù)規范的制修訂研究工作,探索污染物許可排放量與環(huán)境質(zhì)量掛鉤的計算方法;強信息化建設,優(yōu)化完善排污許可平臺與移動(dòng)執法、自行監測等平臺系統的銜接,推動(dòng)監管執法精準化、高效化,實(shí)現數據互通。運用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)手段,推動(dòng)排污許可數據應用。
實(shí)現排污許可“一證式”監管,是固定污染源執法監管體系的核心,推行排污許可“一證式”管理,將排污許可作為企業(yè)合法生產(chǎn)的“身份證”,是全面提升生態(tài)環(huán)境治理現代化水平的必然要求。
03 排污許可領(lǐng)取后續工作都有哪些?
生態(tài)環(huán)境部“一證式”管理全面落實(shí)體現了國家對于排污許可證管理工作的重視,企業(yè)領(lǐng)取排污許可證后需要做些什么?
1、核對排污許可證信息。
排污單位在取得排污許可證后,首先要對排污許可證上所記載的內容與系統填報內容進(jìn)行認真比對,逐一核實(shí)排污許可證所載內容與環(huán)評文件、企業(yè)現場(chǎng)、技術(shù)規范等是否一致,是否存在漏填、錯填現象。特別提醒委托他人進(jìn)行填報的排污單位,務(wù)必逐項認真核實(shí),確保排污許可證與企業(yè)實(shí)際情況是否一致。
2、依證排污、按證監測。
排污單位應根據排污許可證(副本)中的“第六項 環(huán)境管理要求(一)自行監測”或“全國排污許可證管理信息平臺 公開(kāi)端”申報內容 “環(huán)境管理要求-自行監測要求”中確定的監測內容、監測因子、監測方式、監測頻次等要求開(kāi)展自行監測。
3、做好臺賬記錄。
排污單位按照排污許可證規定的格式、內容和頻次,如實(shí)記錄環(huán)境管理臺賬,保存期限不得少于5年,超過(guò)5年的記錄應當掃描轉為電子存檔。應根據排污許可證中臺賬記錄要求的記錄信息進(jìn)行記錄。記錄形式為電子臺賬和紙質(zhì)臺賬。保存期限不少于3年,監測記錄信息保存不少于5年(危險廢物經(jīng)營(yíng)單位應當將臺賬記錄保存10年以上,以填埋方式處置危險廢物的臺賬記錄應當永久保存)。
4、按期上報執行報告。
排污單位應根據排污許可證(副本)“第六項 環(huán)境管理要求(三)執行(守法)報告”要求,編制排污許可證執行報告,執行報告編制格式參照對應行業(yè)排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規范對應要求。重點(diǎn)管理的排污單位需要編制年報和季報;簡(jiǎn)化管理的排污單位需要編制年報。
5、做好信息公開(kāi)工作。
國家排污許可證信息公開(kāi)系統或其他便于公眾知曉的方式按照《企業(yè)事業(yè)單位信息公開(kāi)辦法》和《排污許可證管理辦法(試行)》相關(guān)規定進(jìn)行信息公開(kāi)。信息公開(kāi)內容主要包括:
(1)基礎信息,包括單位名稱(chēng)、組織機構代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)的主要內容、產(chǎn)品及規模;
(2)排污信息,包括主要污染物及特征污染物的名稱(chēng)、排放方式、排污口數量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況,以及執行的污染物排放標準、核定的總量;
(3)防治污染設施的建設和運行情況;
(4)建設項目環(huán)境影響評價(jià)及其他環(huán)境保護行政許可情況;
(5)突發(fā)環(huán)境事件應急預案;
(6)季度及年度排污許可證執行報告中相關(guān)內容;
(7)其他應當公開(kāi)的環(huán)境信息。
來(lái)源:綠信寶在線(xiàn)
2022上海國際環(huán)保展將于10月9日-11日在上海國家會(huì )展中心隆重拉開(kāi)帷幕。本屆展會(huì )展示面積將達17萬(wàn)平米,匯聚超2,000家品牌展商。展示范圍涵蓋綜合治理、水、大氣、智慧環(huán)保、環(huán)境監測、資源再生、土壤、噪聲8大環(huán)境污染治理領(lǐng)域。