近日，多個(gè)環(huán)保設施自主驗收，逾期未改正等案例曝光，工業(yè)項目環(huán)保驗收工作是項目竣工后的重要工作之一，逾期不改最高面臨200萬(wàn)元罰款，那么環(huán)保驗收有哪些需要注意的問(wèn)題？高額罰金和工廠(chǎng)停產(chǎn)等嚴重后果需引起企業(yè)注意！

 

2022年3月22日，執法人員對揚州某港務(wù)有限公司現場(chǎng)檢查，檢查中發(fā)現該單位碼頭地面有散落紅土鎳礦，卸料斗及岸吊抓斗均沾染紅土鎳礦，岸邊有3條貨船正在等待卸貨，碼頭東側有貨車(chē)等待運輸。

 

經(jīng)查，該單位因環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收的環(huán)境違法行為，廣陵生態(tài)環(huán)境局于2020年1月13日下達《行政處罰決定書(shū)》，責令其立即改正，但該單位至今未通過(guò)環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，仍然進(jìn)行貨物裝卸作業(yè)，依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款規定，對該單位處罰款120萬(wàn)元的行政處罰，同時(shí)對其直接負責人處罰款12.2萬(wàn)元的行政處罰。

 

建設項目環(huán)保驗收注意要點(diǎn)

 

1、建設項目竣工環(huán)境保護驗收的主要依據？

 

（1）建設項目環(huán)境保護相關(guān)法律、法規、規章、標準和規范性文件；

 

（2）建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范；

 

（3）建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）及審批部門(mén)審批決定。以排放污染物為主的建設項目，參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》編制驗收監測報告；主要對生態(tài)造成影響的建設項目，按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范 生態(tài)影響類(lèi)》編制驗收調查報告；火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規范的建設項目，按照該行業(yè)驗收技術(shù)規范編制驗收監測報告或者驗收調查報告。建設單位不具備編制驗收監測（調查）報告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機構編制。建設單位對受委托的技術(shù)機構編制的驗收監測（調查）報告結論負責。建設單位與受委托的技術(shù)機構之間的權利義務(wù)關(guān)系，以及受委托的技術(shù)機構應當承擔的責任，可以通過(guò)合同形式約定。

 

2、哪些情況下驗收不合格？

 

主要有這七大類(lèi)。 建設項目環(huán)境保護設施存在下列情形之一的，建設單位不得提出驗收合格的意見(jiàn)：

 

（一）未按環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定要求建成環(huán)境保護設施，或者環(huán)境保護設施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用的；

 

（二）污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標要求的；

 

（三）環(huán)境影響報告書(shū)（表）經(jīng)批準后，該建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書(shū)（表）或者環(huán)境影響報告書(shū)（表）未經(jīng)批準的；

 

（四）建設過(guò)程中造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復的；

 

（五）納入排污許可管理的建設項目，無(wú)證排污或者不按證排污的；

 

（六）建設單位因該建設項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規受到處罰，被責令改正，尚未改正完成的；

 

（七）驗收報告的基礎資料數據明顯不實(shí)，內容存在重大缺項、遺漏，或者驗收結論不明確、不合理的；

 

3、驗收工作組企業(yè)可以組織成立嗎？工作組由哪些人組成？

 

《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第九條 為提高驗收的有效性，在提出驗收意見(jiàn)的過(guò)程中，建設單位可以組織成立驗收工作組，采取現場(chǎng)檢查、資料查閱、召開(kāi)驗收會(huì )議等方式，協(xié)助開(kāi)展驗收工作。驗收工作組可以由設計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制機構、驗收監測（調查）報告編制機構等單位代表以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家等組成，代表范圍和人數自定。

 

4、驗收完成后要及時(shí)完成的事？

 

《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第十四條 納入排污許可管理的建設項目，排污單位應當在項目產(chǎn)生實(shí)際污染物排放之前，按照國家排污許可有關(guān)管理規定要求，申請排污許可證，不得無(wú)證排污或不按證排污。建設項目驗收報告中與污染物排放相關(guān)的主要內容應當納入該項目驗收完成當年排污許可證執行年報。

 

5、竣工環(huán)保驗收需要年檢嗎？

 

根據環(huán)保相關(guān)規定，若項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)或采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變化，竣工環(huán)保驗收手續均有效，不需要年檢。需接受環(huán)保主管部門(mén)監督。

 

環(huán)保驗收自查內容

 

1、環(huán)保手續履行情況

 

主要包括環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定，初步設計（環(huán)保篇）等文件，國家與地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)對項目的督查、整改要求的落實(shí)情況，建設過(guò)程中的重大變動(dòng)及相應手續履行情況，是否按排污許可相關(guān)管理規定申領(lǐng)了排污許可證，是否按輻射安全許可管理辦法申領(lǐng)了輻射安全許可證。

 

2、項目建成情況

 

對照環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定等文件，自查項目建設性質(zhì)、規模、地點(diǎn)，主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔材料消耗，項目主體工程、輔助工程、公用工程、儲運工程和依托工程內容及規模等情況。

 

3、環(huán)境保護設施建設情況

 

①建設過(guò)程

 

施工合同中是否涵蓋環(huán)境保護設施的建設內容和要求，是否有環(huán)境保護設施建設進(jìn)度和資金使用內容，項目實(shí)際環(huán)保投資總額占項目實(shí)際總投資額的百分比。

 

②污染物治理/處置設施

 

按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的順序，逐項自查環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定中的污染物治理/處置設施建成情況，如廢水處理設施類(lèi)別、規模、工藝及主要技術(shù)參數，排放口數量及位置；廢氣處理設施類(lèi)別、處理能力、工藝及主要技術(shù)參數，排氣筒數量、位置及高度；主要噪聲源的防噪降噪設施；輻射防護設施類(lèi)別及防護能力；固體廢物的儲運場(chǎng)所及處置設施等。

 

③其他環(huán)境保護設施

 

按照環(huán)境風(fēng)險防范、在線(xiàn)監測和其他設施的順序，逐項自查環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定中的其他環(huán)境保護設施建成情況，如裝置區圍堰、防滲工程、事故池；規范化排污口及監測設施、在線(xiàn)監測裝置；“以新帶老”改造工程、關(guān)?；虿鸪F有工程（舊機組或裝置）、淘汰落后生產(chǎn)裝置；生態(tài)恢復工程、綠化工程、邊坡防護工程等。

 

④整改情況

 

自查發(fā)現未落實(shí)環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定要求的環(huán)境保護設施的，應及時(shí)整改。

 

4、重大變動(dòng)情況

 

自查發(fā)現項目性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，且未重新報批環(huán)境影響報告書(shū)（表）或環(huán)境影響報告書(shū)（表）未經(jīng)批準的，建設單位應及時(shí)依法依規履行相關(guān)手續。

 

文章來(lái)源：環(huán)保365

 

2022上海國際環(huán)保展將于10月9日-11日在上海國家會(huì )展中心隆重拉開(kāi)帷幕。本屆展會(huì )展示面積將達17萬(wàn)平米，匯聚超2,000家品牌展商。展示范圍涵蓋綜合治理、水、大氣、智慧環(huán)保、環(huán)境監測、資源再生、土壤、噪聲8大環(huán)境污染治理領(lǐng)域。