5月20日，西安市住房和城鄉建設局正式印發(fā)《西安市住建領(lǐng)域2025年夏季空氣質(zhì)量提升工作方案》，管控時(shí)間自2025年5月1日起至9月30日，要求各級住建管理部門(mén)做好涉 VOCs城市建筑施工、市政道路瀝青鋪設、道路標線(xiàn)等臭氧污染防控工作；配合市級牽頭單位開(kāi)展老舊車(chē)輛及機械淘汰、非道路移動(dòng)機械執法檢查，打擊“黑加油站點(diǎn)”及非法流動(dòng)加油車(chē)、開(kāi)展油品質(zhì)量檢查等工作。
?
　　原文如下↓
?
　　西安市住建領(lǐng)域2025年夏季空氣質(zhì)量提升工作方案
?
　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《西安市大氣污染治理專(zhuān)項行動(dòng)方案 (2023—2027年)》《西安市2025年夏季空氣質(zhì)量提升工作方案》(市環(huán)發(fā)〔2025〕15號)工作要求，強化揮發(fā)性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)協(xié)同減排，推進(jìn) PM2.5和臭氧協(xié)同控制，高質(zhì)量完成“十四五”空氣質(zhì)量改善目標，在近年來(lái)臭氧污染管控工作經(jīng)驗基礎上，結合我市房屋建筑工程和市政工程施工實(shí)際，制訂本方案。
?
　　一、工作思路
?
　　按照全市夏季空氣質(zhì)量提升工作要求，以“源頭防控、過(guò)程管理、末端治理”為治污路線(xiàn)，嚴格落實(shí)臭氧污染不同等級相對應的常態(tài)化管控、加嚴管控、應急管控措施。各區縣、開(kāi)發(fā)區住建管理部門(mén)按照不同管控等級要求開(kāi)展相關(guān)工作，加嚴管控、應急管控措施啟動(dòng)和變化時(shí)間根據市生態(tài)委辦公室書(shū)面通知執行。
?
　　二、管控期間
?
　　2025年5月1日起至9月30日。
?
　　三、管控重點(diǎn)
?
　　按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問(wèn)題的通知》(環(huán)大氣〔2021〕65 號)等文件相關(guān)要求，結合我市住建領(lǐng)域實(shí)際，各級住建管理部門(mén)做好涉 VOCs城市建筑施工、市政道路瀝青鋪設、道路標線(xiàn)等臭氧污染防控工作；配合市級牽頭單位開(kāi)展老舊車(chē)輛及機械淘汰、非道路移動(dòng)機械執法檢查，打擊“黑加油站點(diǎn)”及非法流動(dòng)加油車(chē)、開(kāi)展油品質(zhì)量檢查等工作。
?
　　四、主要任務(wù)
?
　　(一)領(lǐng)會(huì )精神廣泛宣傳貫徹。各級住建管理部門(mén)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《西安市 2025 年夏季空氣質(zhì)量提升工作方案》(市環(huán)發(fā)〔2025〕15號)《西安市住建領(lǐng)域大氣污染治理專(zhuān)項行動(dòng)2025年工作方案》(市建發(fā)〔2025〕36號)精神，積極開(kāi)展住建領(lǐng)域VOCs治理、改善環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)宣傳，利用督導檢查、組織工地教育等時(shí)機，采取廣泛宣傳、逐級培訓等多種方式，開(kāi)展相關(guān)政策法規教育，明確夏季臭氧污染防治分級管控要求。
?
　　(二)推廣使用低VOCs含量材料。房屋建筑(含裝修)工程、市政工程施工，應使用符合國家標準的非溶劑型涂料和膠粘劑，穩步發(fā)展裝配式建筑，優(yōu)先選用綠色施工方式，減少施工現場(chǎng)涂裝作業(yè)；除特殊功能要求外的室內地坪施工應使用無(wú)溶劑涂料和水性涂料，加快推進(jìn)低VOCs原輔材料替代。各級住建管理部門(mén)要積極引導企業(yè)應用國家標準《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》(GB /T 38597-2020)《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》(GB33372—2020)選用建筑材料，提升綠色施工水平。
?
　　(三)強化涉VOCs材料進(jìn)場(chǎng)檢驗。住建領(lǐng)域VOCs排放治理重在源頭防控，各區縣住建管理部門(mén)要組織指導轄區建設項目對進(jìn)場(chǎng)應用的涂料、膠粘劑、防水材料等涉VOCs材料開(kāi)展自查，核實(shí)項目相關(guān)產(chǎn)品的VOCs含量和使用總量，明確施工應用時(shí)段，自查結果填寫(xiě)《建筑(市政)工程涉VOCs涂料、膠粘劑等產(chǎn)品管控清單》(附件2)，提交屬地住建管理部門(mén)備查。對工地進(jìn)場(chǎng)涂裝產(chǎn)品檢測報告未檢測VOCs含量的應安排抽樣復驗。
?
　　(四)加強涉VOCs材料抽查檢測。各區縣住建管理部門(mén)每月進(jìn)行轄區內項目涉VOCs產(chǎn)品總量統計，填入《建筑(市政)工程VOCs管控檢查督改情況表》(附件3)。各級住建管理部門(mén)應結合實(shí)際開(kāi)展對施工應用材料的抽查檢查，可以委托有資質(zhì)的檢測機構對材料中VOCs含量進(jìn)行檢測。對檢查和檢測發(fā)現施工中使用不符合國家標準《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》(GB /T 38597-2020)《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》(GB33372—2020)的材料產(chǎn)品的，要引導使用單位進(jìn)行替換。
?
　　(五)嚴格涉VOCs材料存儲和使用管理。建筑墻體使用的涂料、膠粘劑應存放于室內，或存放于設置有雨棚、遮陽(yáng)和防滲設施的專(zhuān)用場(chǎng)地，涂料、膠粘劑等調配作業(yè)應在調配間或室內進(jìn)行，非施工狀態(tài)時(shí)應及時(shí)封存保管。廢棄容器要統一收集，不得露天堆放。禁止各類(lèi)露天噴刷油漆作業(yè)，依法查處各類(lèi)工地架管、可移動(dòng)設施露天或敞開(kāi)式噴涂刷漆作業(yè)。
?
　　(六)切實(shí)落實(shí)錯峰生產(chǎn)作業(yè)要求。除應急搶險工程外，全市房屋建設、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造，建筑工地噴涂、粉刷等排放VOCs的施工作業(yè)，市政設施防水作業(yè)，道路瀝青鋪設、道路標線(xiàn)等，要嚴格落實(shí)污染天氣分類(lèi)管控措施相關(guān)要求，科學(xué)調整施工時(shí)序，合理安排施工時(shí)間。
?
　　1.常態(tài)化管控措施：管控期間常態(tài)化開(kāi)展，每日12:00—18:00時(shí)不得開(kāi)展涉VOCs排放工序作業(yè)。
?
　　2.加嚴管控措施：每日8:00—20:00時(shí)不得開(kāi)展涉VOCs排放工序作業(yè)。
?
　　3.應急管控措施：全天時(shí)段不得開(kāi)展涉VOCs排放工序作業(yè)。
?
　　(七)嚴肅查處違規作業(yè)行為。各區縣住建管理部門(mén)應加強對建設工地VOCs管控治理工作的監督，實(shí)行建設工地揚塵污染防治管控、臭氧污染防治管控檢查有機結合。執法人員要重點(diǎn)抽查各方責任主體是否落實(shí)VOCs管控責任，督導各參建單位科學(xué)開(kāi)展防控治理。根據檢查項目情況，及省、市移送反饋和市民投訴舉報信息督促問(wèn)題項目企業(yè)限期整改，對拒不整改或整改不徹底的單位，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條或《西安市大氣污染防治條例》第六十九條等法規之規定移送相關(guān)部門(mén)查處。各區縣住建管理部門(mén)管控監督信息填入《建筑(市政)工程VOCs管控檢查督改情況表》，納入西安市住建領(lǐng)域大氣污染治理專(zhuān)項行動(dòng)考核內容。
?
　　(八)配合完成老舊車(chē)輛及機械淘汰、加強非道路移動(dòng)機械執法檢查。2025 年底前，完成省上下達我市國一及以下排放標準非道路移動(dòng)機械淘汰任務(wù)。三環(huán)路(含)以?xún)葏^域，禁止使用達不到國Ⅲ排放標準或者超過(guò)Ⅲ類(lèi)煙度限值的非道路移動(dòng)機械；三環(huán)路(不含)以外其他區域，禁止使用達不到國Ⅱ排放標準或者超過(guò)Ⅲ類(lèi)煙度限值的非道路移動(dòng)機械，具備條件的可更換國四及以上排放標準的發(fā)動(dòng)機。
?
　　(九)配合開(kāi)展油品質(zhì)量檢查和打擊“黑加油站點(diǎn)”。配合市級牽頭部門(mén)，嚴格執行汽油、柴油質(zhì)量標準，對全市加油站銷(xiāo)售的油品進(jìn)行監督抽查，開(kāi)展打擊取締“黑加油站點(diǎn)”、流動(dòng)加油車(chē)工作，依法打擊成品油違法經(jīng)營(yíng)行為。
?
　　五、工作要求
?
　　(一)高度重視加強細化管理。各單位切實(shí)提高對臭氧污染防治的思想認識，明確專(zhuān)門(mén)人員、具體機構、管控機制，要充分利用宣傳資料、標識掛圖、工地課堂等方式進(jìn)行有效的大氣污染防治政策宣傳，大力推廣低VOCs含量涂料、膠粘劑等建筑材料，規范組織建筑、市政工程涉揮發(fā)性有機物作業(yè)工序，細化涉VOCs原輔材料進(jìn)、存、管、廢各個(gè)環(huán)節監督。
?
　　(二)夯實(shí)責任嚴格現場(chǎng)管理。局各督導組要按照治理與幫扶并重的原則，跟蹤指導督辦問(wèn)題項目整改；各區縣開(kāi)發(fā)區住建管理部門(mén)要全面監督轄區內在建項目臭氧污染防治要求落實(shí)情況。各級執法監督人員要切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)區域項目施工現場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量監控責任，切實(shí)夯實(shí)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)時(shí)的臭氧污染防治主體責任，確保住建領(lǐng)域工程項目各相關(guān)環(huán)節達到國家和地方標準要求，有效防治臭氧污染。

(三)細致統計及時(shí)報送信息。各區縣開(kāi)發(fā)區住建管理部門(mén)于5月19日前確定并上報1名工作聯(lián)系人，每月21日前將《建筑工程VOCs管控檢查督改情況表》報市住建局匯總，5月21日第一次報送涉VOCs產(chǎn)品總量時(shí)應附轄區各項目填報的《建筑(市政)工程涉VOCs涂料、膠粘劑等產(chǎn)品管控清單》，后期報送信息時(shí)只匯總未統計的新增數量。10月10日前，報送“夏防期”工作開(kāi)展情況總結報告。