自 2015 年環(huán)保督察制度建立，它便如一把利劍，守護著(zhù)祖國的綠水青山。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》，推動(dòng)督察工作走向法治化、規范化、制度化，為美麗中國建設持續發(fā)揮利劍作用。

上海國際環(huán)保展了解到，生態(tài)環(huán)境保護能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部，根本在制度保障。中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度是生態(tài)文明制度建設的關(guān)鍵一招。

2015 年 7 月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議，會(huì )議審議通過(guò)《環(huán)境保護督察方案（試行）》，指出建立環(huán)保督察工作機制是建設生態(tài)文明的重要抓手。習近平總書(shū)記肯定督察“發(fā)現問(wèn)題、敲響警鐘、提出要求、明確整改方向”，要求這項工作持續開(kāi)展。

此后，兩輪督察先后推進(jìn)，實(shí)現對 31 個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團全覆蓋，并逐步將央企和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)納入督察范圍。目前，第三輪督察已開(kāi)展三批。

制度是管根本、長(cháng)遠的。十年來(lái)，督察法規層級不斷提升，制度體系不斷完善。

2019 年，第一輪督察及“回頭看”結束后，中辦、國辦印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》，以黨內法規形式規范督察工作。

2022 年，中辦、國辦印發(fā)實(shí)施《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》，持續推進(jìn)督察整改規范化、制度化，形成發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的管理閉環(huán)。

2023 年 7 月，習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上強調，要繼續發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用，要求研究制定生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人表示，此次中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》，使督察定位更明確，組織更規范，整改更有力，成果運用更強化，為法治化、規范化開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護督察工作提供重要制度依據。

十年來(lái)，這樣的轉型實(shí)踐不勝枚舉，督察成效持續顯現。一大批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到解決。截至 2024 年底，第一輪督察及“回頭看”整改方案明確的 3294 項任務(wù)，已完成 3250 項，完成率超 98%；第二輪督察整改方案明確的 2164 項任務(wù)，已完成 1822 項，完成率達 84%。第三輪前三批督察整改正在扎實(shí)推進(jìn)。

6 年長(cháng)江警示片、3 年黃河警示片累計披露突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 1262 個(gè)，已完成整改 1170 個(gè)，完成率超 92%。

如今，“兩高”項目盲目發(fā)展勢頭得到有效遏制，一批傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人表示，督察牢牢牽住生態(tài)環(huán)境保護責任制這個(gè)“牛鼻子”，始終堅持嚴的基調、問(wèn)題導向，層層傳導責任和壓力。

上海國際環(huán)保展了解到，以此次條例印發(fā)實(shí)施為標志，督察工作站在了新的歷史起點(diǎn)上。督察越往前推進(jìn)，越進(jìn)入“深水區”，觸及的矛盾越來(lái)越復雜，都是難啃的“硬骨頭”。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人表示，中央生態(tài)環(huán)境保護督察面臨新的形勢和任務(wù)，對工作提出了新的更高要求。

根據條例，要針對區域重大戰略實(shí)施中生態(tài)環(huán)境保護要求落實(shí)情況，結合例行督察，統籌推進(jìn)流域督察和省域督察。

這位負責人表示，根據條例要求，深入分析問(wèn)題成因，并從法律法規、政策措施等頂層設計角度提出意見(jiàn)建議，形成綜合報告，經(jīng)督察工作領(lǐng)導小組會(huì )議審議通過(guò)后，印發(fā)有關(guān)部門(mén)。

同時(shí)，統籌例行督察與警示片拍攝，在開(kāi)展例行督察的同時(shí)，拍攝制作生態(tài)環(huán)境警示片，今后將成為常態(tài)；統籌嚴的基調與為基層減負，反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)；統籌負面曝光與正向激勵，既充分發(fā)揮警示震懾作用，又提振社會(huì )各界建設美麗中國的信心。

邁向新征程，中央生態(tài)環(huán)境保護督察將繼續推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，為全面建設美麗中國作出新貢獻。

文章來(lái)源：新華網(wǎng)