重磅消息！國務(wù)院新聞辦公室于2025年1月7日(星期二)下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，司法部各領(lǐng)導介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格規范涉企行政檢查的意見(jiàn)》有關(guān)情況?？梢哉f(shuō)，執法檢查在VOCs治理領(lǐng)域是我們常討論和遇見(jiàn)的問(wèn)題，環(huán)保督察和幫扶的形式及頻次不少，行業(yè)內也經(jīng)常碰到安全和環(huán)保領(lǐng)域執法及政策、標準有沖突的地方。
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　　在本次吹風(fēng)會(huì )的答記者問(wèn)上，司法部行政執法協(xié)調監督局局長(cháng)劉波就提及一則具體案例涉及安全與環(huán)保要求的沖突：“比如有的印染企業(yè)反映，車(chē)間生產(chǎn)的時(shí)候如果粉塵濃度過(guò)高就有可能引發(fā)爆炸，不夠安全。但是從生態(tài)環(huán)保的角度，如果這些粉塵溢出窗外又會(huì )造成環(huán)境污染，那么企業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候怎么樣平衡不同角度的要求？遇到這樣的情況，《意見(jiàn)》就要求有關(guān)主管部門(mén)要按照規定提請本級政府或者是上一級行政機關(guān)進(jìn)行協(xié)調，避免因為標準的不協(xié)調不一致導致企業(yè)無(wú)所適從，讓企業(yè)甚至去承擔一些不利的后果?！?br>?
　　下面我們來(lái)具體看看劉局長(cháng)在吹風(fēng)會(huì )上回答記者的原文內容，在2025年，我們涉VOCs排放的企業(yè)，在面對新形勢下的VOCs合規檢查時(shí)，有哪些新的檢查及監管方式/體制的提升？
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　　司法部行政執法協(xié)調監督局局長(cháng) 劉波: 感謝您的提問(wèn)，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，《意見(jiàn)》主要從三個(gè)方面作了規定。
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　　一是要清理檢查事項，從源頭上遏制亂檢查。
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　　按照文件要求，有關(guān)主管部門(mén)要梳理并公布在本領(lǐng)域內的檢查事項，對這些事項要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，凡是沒(méi)有法定依據的，要堅決清理。法定依據發(fā)生了變化的，要及時(shí)調整。對于那些沒(méi)有實(shí)際成效的檢查要堅決予以取消。檢查事項未經(jīng)公布的，一律不得實(shí)施。
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　　二是要明確檢查標準，杜絕隨意檢查。
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　　關(guān)于企業(yè)反映的檢查標準不透明的問(wèn)題，《意見(jiàn)》要求，國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)在2025年6月底前，梳理并公布本領(lǐng)域的行政檢查標準。對于企業(yè)反映的檢查標準不一致，有的甚至不同領(lǐng)域標準打架的問(wèn)題，實(shí)踐中有關(guān)主管部門(mén)從各自職責出發(fā)制定了本領(lǐng)域的檢查標準。從行業(yè)管理角度看，這些標準具有合理性，但由于缺少統籌，有時(shí)候在具體的標準適用過(guò)程中會(huì )發(fā)生沖突，讓企業(yè)產(chǎn)生困擾。比如有的印染企業(yè)反映，車(chē)間生產(chǎn)的時(shí)候如果粉塵濃度過(guò)高就有可能引發(fā)爆炸，不夠安全。但是從生態(tài)環(huán)保的角度，如果這些粉塵溢出窗外又會(huì )造成環(huán)境污染，那么企業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候怎么樣平衡不同角度的要求？遇到這樣的情況，《意見(jiàn)》就要求有關(guān)主管部門(mén)要按照規定提請本級政府或者是上一級行政機關(guān)進(jìn)行協(xié)調，避免因為標準的不協(xié)調不一致導致企業(yè)無(wú)所適從，讓企業(yè)甚至去承擔一些不利的后果。
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　　三是要嚴格檢查程序，確保檢查規范有效。
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　　為了規范檢查活動(dòng)，《意見(jiàn)》從三個(gè)方面對于如何開(kāi)展檢查作了程序性規定，形成了完整的制度閉環(huán)?！兑庖?jiàn)》要求執法主體在實(shí)施檢查前，要制定檢查方案并且報單位的負責人批準。行政執法人員在實(shí)施檢查中，首先要出具檢查通知書(shū)，出示執法證件，同時(shí)檢查過(guò)程中要制作筆錄。執法主體在檢查完成后，要將檢查結果及時(shí)告知企業(yè)。之所以做一系列程序性的規定，就是為了避免檢查的隨意性，規范檢查按程序進(jìn)行?！兑庖?jiàn)》中還要求對于檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要堅持過(guò)罰相當的原則，可以依法采用提醒、告知、勸阻等方式進(jìn)行處理的，更多采用柔性的執法方式，可以不罰或者免罰的就不罰或免罰，著(zhù)力為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)寬松、良好的發(fā)展環(huán)境。

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