《上海市生活垃圾管理條例》（下稱(chēng)《管理條例》）于2019年1月31日開(kāi)始正式實(shí)施，至今已滿(mǎn)5年。在《管理條例》實(shí)施以后，上海居民生活垃圾強制分類(lèi)規定取得了較大的成功。來(lái)自于上海大學(xué)的錢(qián)光人課題組對上海城市生活垃圾管理的總體現狀和面臨的挑戰進(jìn)行了研究[1]。他們跟蹤了城市生活垃圾的分類(lèi)效率、分類(lèi)后的垃圾的物理化學(xué)特性及垃圾處理系統產(chǎn)生的碳排放量及飛灰、爐渣的重金屬濃度變化。研究發(fā)現，近83.62%的生活廚余垃圾得到了有效分類(lèi)，純度高達99.50%，而其它垃圾的低熱值比往年提高了96.4%。通過(guò)有效的垃圾分類(lèi)，分類(lèi)處理的凈碳排放量降至每噸垃圾排放0.11噸碳當量。然而，在現行《管理條例》實(shí)施形成的生活垃圾處置體系下，仍然有不少需要改進(jìn)的地方，如爐渣中的金屬回收率較低，飛灰中氯含量較高。在經(jīng)過(guò)了研究分析后，作者認為，上海市的垃圾分類(lèi)政策執行后有顯著(zhù)的成效，但可持續的廢物管理系統仍面臨進(jìn)一步的挑戰。

在實(shí)施了《管理條例》后，上海市產(chǎn)生的城市生活垃圾有哪些變化？

作者通過(guò)提取上海環(huán)境衛生工程設計院有限公司及其內部期刊《廢物科學(xué)與技術(shù)》的數據，總結了上海市2019年1月至2020年6月的分類(lèi)垃圾數量和理化特性（圖1、2）?？梢园l(fā)現，實(shí)施了《管理條例》后，上海市的廚余垃圾、其它垃圾、可回收垃圾、有害垃圾的日均產(chǎn)生量都發(fā)生了顯著(zhù)變化。在一年的時(shí)間里，廚余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾的日均生成量顯著(zhù)增加，增長(cháng)率分別為38.59%、70.34%和1122.22%。而其它垃圾產(chǎn)生量則下降了20.10%，說(shuō)明需要分類(lèi)的垃圾沒(méi)有混入其它垃圾，而是有序地放入了相應的垃圾箱。

圖1.上海市廚余垃圾、其他垃圾、可回收垃圾量在實(shí)施《管理條例》的變化

圖2.上海市有害垃圾垃圾量在實(shí)施《管理條例》的變化

垃圾分類(lèi)得到較好執行情況下，碳排放變化如何？

自2019年7月起，上海垃圾分類(lèi)新規率先將傳統的混合焚燒(情景A)改為分類(lèi)處理(情景B)。作者采用生命周期評價(jià)方法對新垃圾分類(lèi)規則下兩種典型垃圾處理情景下的碳排放進(jìn)行了評價(jià)。本文使用的碳排放評估方法，將二氧化碳、甲烷和氮氧化物轉化為統一形式的碳當量(CE)。在兩種處置方案下(情景A，在實(shí)施新規則之前;和情景B，實(shí)施新規則后)的碳當量如圖3。

圖3.處置城市生活垃圾的碳排放量在實(shí)施《管理條例》前后的變化

在情景A中，混合廢物處理過(guò)程中的碳排放總量為每天5778.96噸?；旌侠贌l(fā)電代替燃料產(chǎn)生大量碳減排(每天減少1549.44噸)，每天凈碳排放量為4229.52噸(每噸垃圾排放0.16噸碳當量)。情景B的總碳排放量(每天5454.42噸)略低于情景A，凈碳排放量下降至每天2749.94噸(每噸垃圾排放0.11噸碳當量)。顯然，由于殘余廢物的低位熱值和好氧消化產(chǎn)品的固碳量更高，在強制廢物分類(lèi)規則下，分類(lèi)處理模式提供了更多的能量回收及有機產(chǎn)品回收。

造成這個(gè)結果的主要原因是，情景B下有較多的通過(guò)資源循環(huán)形成的碳減排途徑并行，各途徑的減排能力與情景A的對比如圖4。情景B可以幫助減少垃圾處理系統的生命周期碳排放。因此，新型生活垃圾分類(lèi)系統分離處理對于碳減排更為有效。

圖4.城市生活垃圾處置的碳減排途徑及減排量在實(shí)施《管理條例》前后的變化

垃圾分類(lèi)后焚燒產(chǎn)物的變化

在對上海市垃圾分類(lèi)前后碳排放量變化進(jìn)行研究分析的同時(shí)，作者通過(guò)跟蹤上海當地兩家垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的城市生活垃圾飛灰的成分變化，評估了新的垃圾分類(lèi)規則對剩余垃圾焚燒產(chǎn)生的二次垃圾的影響（圖5、6）。

圖5.垃圾焚燒廠(chǎng)A飛灰重金屬濃度在實(shí)施《管理條例》前后的變化

圖6.垃圾焚燒廠(chǎng)B飛灰重金屬濃度在實(shí)施《管理條例》前后的變化

新的垃圾分類(lèi)規則生效后，兩家垃圾焚燒廠(chǎng)飛灰中的鉛、銅和鎳的質(zhì)量百分比下降了一半以上。鉛在垃圾焚燒廠(chǎng)B中下降幅度最大，下降比例超過(guò)80%，而氯化物的含量上升幅度較大，接近一倍。作者認為，飛灰中氯化物的顯著(zhù)增加可能與殘廢中塑料的比例較高密切相關(guān)。如果粉煤灰作為建筑材料的部分替代品被回收利用，這可能會(huì )導致嚴重的障礙，因為水泥中的氯含量應低至0.06%。因此，飛灰中的氯化物是新垃圾分類(lèi)政策的主要挑戰。

上海城市生活垃圾焚燒爐渣的特征也發(fā)生了顯著(zhù)變化，其中重金屬含量變化尤為明顯。如圖7所示，鐵的百分比從41.36±2.15g/kg下降到14.53±1.29g/kg，說(shuō)明可回收垃圾的分類(lèi)效率得到了顯著(zhù)提高。爐渣中鎘、鉛、銅和鋅的含量基本沒(méi)有變化，鉻和鎳的含量略有下降。

圖7.垃圾焚燒廠(chǎng)爐渣重金屬濃度在實(shí)施《管理條例》前后的變化

在垃圾分類(lèi)已經(jīng)收獲成效的基礎上，仍有改進(jìn)空間

目前，中國還沒(méi)有一個(gè)適用于所有城市的生活垃圾分類(lèi)體系的標準模式。上海強制性垃圾分類(lèi)新規實(shí)施后的改進(jìn)，對垃圾分類(lèi)分類(lèi)處理制度的完善具有指導意義。然而，上海模式在中國其他城市和地區的應用效果可能并不相同，因為上海的經(jīng)濟發(fā)展水平、文化教育水平、當地居民的態(tài)度和行為以及廢物管理政策可能與其他城市存在顯著(zhù)差異。而且，垃圾分類(lèi)對城市可持續管理的影響值得從不同的角度進(jìn)行學(xué)術(shù)關(guān)注。

隨著(zhù)2019年7月1日《上海城市生活垃圾管理條例》的頒布，上海進(jìn)入了一個(gè)新的垃圾分類(lèi)時(shí)代。在開(kāi)始執行《管理條例》的前后一年間，上海城市生活垃圾的成分和特征發(fā)生了顯著(zhù)變化。對于生活廚余垃圾，幾乎84%的垃圾得到了有效分離，純度已經(jīng)達到99.45%。但從作者的在研究中仍然提出，想要在垃圾分類(lèi)上取得但要想取得大規模成功，還需要在政策和技術(shù)上進(jìn)一步突破。需要進(jìn)一步發(fā)展更精細的源分離系統和回收技術(shù)，因為大量廢塑料等低價(jià)值固體廢物混入殘廢中會(huì )放大焚燒殘渣處理的環(huán)境風(fēng)險。

（此網(wǎng)站新聞內容及使用圖片均來(lái)自網(wǎng)絡(luò )，僅供讀者參考，版權歸作者所有，如有侵權或冒犯，請聯(lián)系刪除，聯(lián)系電話(huà)：021 3323 1300）