據環(huán)保展，2021年7月以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)的通知》《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區規劃環(huán)評中開(kāi)展碳排放評價(jià)試點(diǎn)的通知》等文件，推動(dòng)全國多個(gè)省、自治區、直轄市開(kāi)展溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)工作。目前，溫室氣體管控納入環(huán)評試點(diǎn)工作取得初步成果。這項工作正處于創(chuàng )新探索階段，亟需基于已有的實(shí)踐廣泛交流借鑒。為此，現特以國內外“溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)典型案例”為主題陸續發(fā)布，供交流借鑒。
一、基本情況
?　　倫敦恩菲爾德電站發(fā)電規模約為400MW/年，其設備升級改造項目計劃用現代化高效能的組件替換燃氣輪機系統的組件。環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)獨立設置氣候變化篇章，從溫室氣體排放評價(jià)和氣候變化適應性評價(jià)兩個(gè)方面開(kāi)展氣候變化評價(jià)。
　二、評價(jià)內容
?　　在溫室氣體排放評價(jià)中，對項目的升級改造、運營(yíng)、拆除退出三個(gè)階段采用不同方法分別開(kāi)展評價(jià)。升級改造階段的溫室氣體排放源主要是設備部件制造過(guò)程中的生命周期碳排放，以及工人乘用車(chē)和設備運輸的碳排放。運用“轉換比對法”，使用世界鋼鐵協(xié)會(huì )(WSA)和英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰略部提供的碳轉換方法，以5%為比對基準，得知運營(yíng)期間產(chǎn)生的年碳排量的5%相當于生產(chǎn)約3.15萬(wàn)噸鋼材或約35萬(wàn)噸混凝土時(shí)所產(chǎn)生的碳排放量，該耗材量遠超過(guò)升級改造階段所需要的耗材量；且運營(yíng)期間的年碳排放量的5%相當于一輛平均裝載量為500萬(wàn)噸的重型貨車(chē)運輸100公里或裝載量超過(guò)300萬(wàn)噸的海運輪船運輸1000km的碳排放量，遠大于升級改造階段所需要的交通運輸量，由此判定升級階段的溫室氣體排放在項目的總排放量的占比微不足道的影響，對整個(gè)氣候變化影響不大。運營(yíng)階段的溫室氣體排放評價(jià)，主要采用的是“排放績(jì)效對比法”，將改造前碳排放強度395噸CO?/GWh和改造后碳排放強度376噸CO?/GWh，與英國電力行業(yè)碳排放強度平均值256噸CO?/GWh進(jìn)行比較，未達到電力行業(yè)的平均水平；根據電力行業(yè)碳排放強度預測方法，計算得到2040年英國電力行業(yè)的碳排放強度將為37噸CO?/GWh，評價(jià)表明現有排放強度與目標仍有一定差距。但考慮到當下新能源仍不能滿(mǎn)足用電需求，以及改造后碳排放強度已相比于改造前減少了4.8%，認為運營(yíng)階段溫室氣體排放的影響可以接受。拆除退出階段的排放量與改造前的發(fā)電廠(chǎng)狀況沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差異，認為其溫室氣體排放量沒(méi)有變化。
?　　氣候變化適應性評價(jià)分為兩個(gè)步驟。第一步預測未來(lái)的氣候情況，該項目運用1961年至1990年期間的氣候情況為基礎，采用最不利情形，預測2010—2039年的降水量等氣候情況，以用于后續風(fēng)險評價(jià)中“可能性”指標的確定。第二步開(kāi)展氣候變化風(fēng)險評價(jià)，考慮干旱、洪水、高溫、低溫、大風(fēng)天氣、強降雪等24種與氣候有關(guān)的危害，按照能源行業(yè)統一的風(fēng)險評價(jià)方法，分別對危害發(fā)生的可能性、嚴重性這兩個(gè)指標進(jìn)行打分，兩個(gè)指標得分相乘之積作為各危害的風(fēng)險程度得分，其風(fēng)險程度可劃分為非常低、低、中、高、非常高等5個(gè)等級。評價(jià)結果表明氣候變化對該項目的影響程度為低風(fēng)險。
三、經(jīng)驗總結
?　　環(huán)保展表示，倫敦恩菲爾德電站設備升級改造項目對項目的升級改造、運營(yíng)、拆除退出三個(gè)階段采用轉換對比法、績(jì)效對比法、定性評價(jià)法分別開(kāi)展溫室氣體排放評價(jià)，綜合確定了項目溫室氣體排放影響，說(shuō)明了績(jì)效評價(jià)法在溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)工作中的重要意義。同時(shí)，案例給出了詳細的氣候變化適應評價(jià)技術(shù)方法，對我國后續開(kāi)展項目氣候適應性評價(jià)有一定借鑒意義。

（文章來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部）