中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》的出臺(tái)，將進(jìn)一步推進(jìn)督察整改工作的規(guī)范化、制度化，利于把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)部署要求更好落到實(shí)處。那么，《辦法》中有哪些重點(diǎn)需要及時(shí)關(guān)注呢？

 

清單管理明確任務(wù)

 

督察整改是生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)督察工作成效的重要標(biāo)志。《辦法》共計(jì)6章26條，從職責(zé)分工、工作程序、監(jiān)督保障、紀(jì)律要求等多方面對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作具體要求。而這些規(guī)定，最大的特點(diǎn)便是任務(wù)明確：

 

工作原則部分，強(qiáng)調(diào)突出標(biāo)本兼治，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與國家重大區(qū)域戰(zhàn)略相結(jié)合，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；

 

職責(zé)分工部分，明確中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督促，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門各司其責(zé)；

 

監(jiān)督保障部分，要求實(shí)施臺(tái)賬管理，由中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室制定重點(diǎn)督察整改任務(wù)、全口徑督察整改任務(wù)和共性問題三類清單，定期調(diào)度有關(guān)情況，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室組織對(duì)重點(diǎn)督察整改任務(wù)開展現(xiàn)場(chǎng)盯辦，適時(shí)對(duì)督察整改情況開展現(xiàn)場(chǎng)抽查……

 

通過確定原則、細(xì)化分工、制定清單等方式，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作從一個(gè)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，分解為一項(xiàng)項(xiàng)切要害、易看懂、便執(zhí)行的重要工作，更有利于推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作落實(shí)。

 

一位東部省份市級(jí)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《辦法》掐住了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的“七寸”：“在《辦法》的具體要求下，督察整改中走過場(chǎng)、‘一刀切’、碎片化的情形將會(huì)得到極大遏制。”

 

省級(jí)主體整改責(zé)任明確

 

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》中明確，地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任。

 

細(xì)讀《辦法》，相關(guān)要求一脈相承。《辦法》中也點(diǎn)明了督察整改過程中省級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任：在省級(jí)層面，省級(jí)黨委和政府是督察整改責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)同志是督察整改的第一責(zé)任人。

 

角色定位決定主體責(zé)任，省級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，就要求其對(duì)本行政區(qū)域的督察整改負(fù)總責(zé)，包括重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

 

同樣，省級(jí)黨委和政府作為督察整改責(zé)任主體，具體工作應(yīng)該怎么做，《辦法》中也有詳細(xì)規(guī)定：省級(jí)黨委和政府要建立督察整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推動(dòng)督察整改工作；省級(jí)黨委和政府組織編制督察整改方案，報(bào)送黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)；各省（區(qū)、市）對(duì)督察整改落實(shí)情況開展現(xiàn)場(chǎng)檢查抽查……

 

根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)督察體制。作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充，各省級(jí)督察在督察整改中將發(fā)揮重要作用。

 

《辦法》中指出，省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況作為重要內(nèi)容，省級(jí)督察整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制督促有關(guān)地方、部門嚴(yán)格落實(shí)整改任務(wù)及措施。

 

整改敷衍、造假要公開曝光

 

推動(dòng)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展，狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改是必然選擇。而作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的總基調(diào)，始終堅(jiān)持以人民為中心也理應(yīng)貫穿督察整改過程。

 

民有所呼，我有所應(yīng)，民有所盼，我有所為。信訪投訴是送上門的群眾工作，是發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題、解決環(huán)境問題的“金礦”，讓人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境信訪問題的解決感到滿意，是生態(tài)環(huán)保工作的重要課題。《辦法》中強(qiáng)調(diào)，省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要做好對(duì)督察進(jìn)駐期間人民群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問題的調(diào)查處理。

 

此外，《辦法》中公示、公開的字眼頻出：已完成的督察整改任務(wù)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)，若整改任務(wù)已落實(shí)整改措施并達(dá)到整改目標(biāo)，經(jīng)驗(yàn)收、公示后可予以銷號(hào)，各省（區(qū)、市）、督察整改實(shí)施主體均應(yīng)定期公開督察整改情況。

 

依法實(shí)施信息公開是人民政府密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變政風(fēng)的內(nèi)在要求，也是提高政府公信力，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措。將督察整改情況公開公示，在陽光下推進(jìn)整改工作進(jìn)行，有利于整改推進(jìn)權(quán)責(zé)明晰、規(guī)范運(yùn)行。

 

發(fā)現(xiàn)問題，其最終目的是為了解決問題。督察整改工作不僅僅需要曝光問題，也要宣傳典型。《辦法》中指出，組織新聞媒體跟蹤報(bào)道督察期間發(fā)布的典型案例整改情況，并對(duì)整改中敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等問題進(jìn)行公開曝光。對(duì)整改成效突出的，及時(shí)形成正面典型案例并進(jìn)行宣傳，發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn)、交流工作、引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

 

將政府的行政行為、企業(yè)的環(huán)境行為置于社會(huì)公眾監(jiān)督之下，使公眾的獲得感和幸福感與突出環(huán)境問題的整改成效相適配。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，推動(dòng)問題得到徹底解決。

 

文章來源：中國環(huán)境

 

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