3月11日上午9時(shí)，十三屆全國人大五次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行閉幕會(huì )，表決各項決議草案、決定草案和辦法草案，2022年的全國“兩會(huì )”圓滿(mǎn)結束。

 

vocs作為pm_2.5和o₃生成的關(guān)鍵前體物，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響尤為突出，同時(shí)也與公眾健康息息相關(guān)，因此在兩會(huì )期間受到了代表委員們的強烈關(guān)注。兩會(huì )提案，也是洞見(jiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標，一起看看兩會(huì )期間與vocs有關(guān)的提案吧。

 

加強vocs組分監測

 

共享vocs組分監測數據

 

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、華東理工大學(xué)副校長(cháng)錢(qián)鋒提交了題為《加快建設一體化空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )夯實(shí)長(cháng)三角綠色發(fā)展基礎》的大會(huì )發(fā)言。

 

錢(qián)鋒表示，空氣質(zhì)量監測作為生態(tài)環(huán)境建設的一項基礎性工作，尤其需要按照“生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治”的要求整體布局，為長(cháng)三角地區綠色發(fā)展提供有力支撐。然而，目前長(cháng)三角地區空氣質(zhì)量和監測網(wǎng)絡(luò )建設尚存在一些問(wèn)題。主要包括：長(cháng)三角空氣質(zhì)量提升明顯，但仍有一定差距；長(cháng)三角空氣污染共性明顯，亟須加強聯(lián)防聯(lián)控；長(cháng)三角一體化空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )尚未建立；長(cháng)三角現有空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )存在一定問(wèn)題。

 

錢(qián)鋒提到，《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區生態(tài)環(huán)境管理“三統一”制度建設行動(dòng)方案》于近日印發(fā)，提出在示范區內實(shí)施環(huán)境監測聯(lián)動(dòng)和環(huán)境質(zhì)量數據共享，他建議在此基礎上加快建設長(cháng)三角一體化空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )。

 

一是開(kāi)展監測現狀調研。對長(cháng)三角地區現有空氣質(zhì)量監測的國控點(diǎn)、省控點(diǎn)、市控點(diǎn)及部分縣級點(diǎn)位現狀、位置、周邊環(huán)境和功能屬性開(kāi)展調研，梳理各監測站點(diǎn)的功能屬性和各地市需求，整合現有空氣質(zhì)量監測資源。根據點(diǎn)位功能和區域定位，先期組建示范城市如上海、杭州、南京、合肥空氣質(zhì)量聯(lián)合發(fā)布的網(wǎng)絡(luò )平臺。

 

二是制定分階段建設目標。根據各城市空氣監測站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò )平臺建設情況，逐步擴大區域空氣監測網(wǎng)絡(luò )接入點(diǎn)。優(yōu)化空氣監測網(wǎng)絡(luò )，力爭覆蓋城市站點(diǎn)、交通站點(diǎn)、背景站點(diǎn)、傳輸通道點(diǎn)等。除常規監測六因子和氣象六參數外，還需加強并完善顆粒物和揮發(fā)性有機物組分的監測，每個(gè)城市按要求先共享出1個(gè)揮發(fā)性有機物（vocs）組分監測數據，接入區域共享空氣發(fā)布平臺。根據實(shí)際建設情況，逐步將顆粒物組分在線(xiàn)監測數據實(shí)施共享。根據監測網(wǎng)絡(luò )建設情況，分階段進(jìn)行不同區域的空氣質(zhì)量同步發(fā)布。

 

三是加強監測數據共享。加強區域內空氣質(zhì)量監測數據共享，加強對大氣污染來(lái)源解析、區域傳輸路徑確認、重污染天氣成因分析。有針對性地推進(jìn)長(cháng)三角地區空氣監測與氣象數據共享機制，將區域內空氣質(zhì)量超級站及相關(guān)氣象站數據納入數據平臺，為大氣污染案例分析、同類(lèi)型天氣形勢下大氣污染的研判和預警提供重要參考，也可為防控對策的制定提供依據。

 

四是統一監測標準和質(zhì)控體系。統一重點(diǎn)源大氣排放標準，實(shí)現長(cháng)三角地區行業(yè)排放標準及準入機制一體化。根據各地排放清單和企業(yè)名錄，確定大氣污染重點(diǎn)管控企業(yè)及對pm2.5和o3貢獻大的行業(yè)，實(shí)施區域內重點(diǎn)企業(yè)固定源大氣污染物在線(xiàn)監控、數據共享和重污染天氣等區域聯(lián)防聯(lián)控期間統一調度。對接入網(wǎng)絡(luò )的站點(diǎn)實(shí)施統一的質(zhì)控和質(zhì)保，以使區域空氣質(zhì)量監測的管理具有統一標準和統一管控。

 

五是建立監測信息公開(kāi)機制。在長(cháng)三角一體化空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )初步健全的基礎上，借鑒粵港澳大灣區的經(jīng)驗，向社會(huì )發(fā)布長(cháng)三角地區主要城市空氣質(zhì)量常規監測因子及實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量評級等信息，通過(guò)社會(huì )公眾的監督，進(jìn)一步提升長(cháng)三角地區空氣質(zhì)量。

 

縣級環(huán)境監測站尚不具備vocs監測能力！

 

社會(huì )環(huán)境監測公司需規范約束

 

全國人大代表、合肥市長(cháng)凌云在今年全國兩會(huì )期間提交了《關(guān)于規范社會(huì )化環(huán)境監測機構市場(chǎng)行為的建議》。

 

凌云表示，隨著(zhù)國家對生態(tài)環(huán)境管理的要求不斷提高，生態(tài)環(huán)境監測的范圍、指標和頻次日益嚴格，相應的工作量也隨之大幅增加。但在全國環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革后，原市級環(huán)境監測站人員全部上劃至省級，市級不再設立監測站，監測事項只能由縣級監測站或委托社會(huì )化環(huán)境監測機構承擔。

 

“從監測能力來(lái)看，縣級監測站尚不具備vocs等污染物指標的監測能力。而社會(huì )化環(huán)境監測機構起步晚，存在專(zhuān)業(yè)檢測人員短缺、內部管理不規范、惡性競爭擾亂市場(chǎng)秩序等情況，影響了監測的客觀(guān)性、公正性和規范性?！绷柙普f(shuō)。

 

凌云指出，社會(huì )化環(huán)境監測機構不斷發(fā)展壯大，在生態(tài)文明建設中承擔著(zhù)重要角色。但在國家層面尚未出臺規范性意見(jiàn)對社會(huì )化環(huán)境監測機構的行業(yè)準入、業(yè)務(wù)范圍、能力認定、運營(yíng)管理和監督管理等作出規定。目前社會(huì )化監測機構只要通過(guò)省級質(zhì)量監督管理部門(mén)的計量認證，就具備了向社會(huì )提供有法律效力監測數據的檢測資質(zhì)，可以開(kāi)展環(huán)境檢測服務(wù)。但該項認證僅是對實(shí)驗室的資質(zhì)認定，對社會(huì )化監測機構的人員配置、質(zhì)量管理體系、機構運行機制等并無(wú)具體要求，通過(guò)認證的機構不一定都具備相應的檢測能力。

 

據此，凌云建議從國家層面出臺相關(guān)政策法規或指導意見(jiàn)，明確生態(tài)環(huán)境部門(mén)監管社會(huì )化環(huán)境監測機構的執法主體地位，進(jìn)一步規范社會(huì )化環(huán)境監測機構的市場(chǎng)行為，引導第三方環(huán)境監測行業(yè)有序發(fā)展。

 

文章來(lái)源：大城小e

 

2022上海國際環(huán)保展將于6月8-10日在上海國家會(huì )展中心隆重拉開(kāi)帷幕。本屆展會(huì )展示面積將達17萬(wàn)平米，匯聚超2,000家品牌展商。展示范圍涵蓋綜合治理、水、大氣、智慧環(huán)保、環(huán)境監測、資源再生、土壤、噪聲8大環(huán)境污染治理領(lǐng)域。