危險廢物是指具有毒性、易燃性、腐蝕性或感染性等的一種或多種液體或固體廢物，由于危險廢物的自身所具有的危險特性，在危險廢物運輸過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題是對于風(fēng)險的控制管理。危險廢物運輸過(guò)程中所帶來(lái)的風(fēng)險引起高度重視，不斷的完善法律法規，完備危廢運輸的管理。

 

 

一、危險廢物運輸相關(guān)規定

 

1、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十條規定：運輸危險廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規定。2、《中華人民共和國道路交通安全法》3、《道路危險貨物運輸管理規定》危險廢物、醫療廢物道路運輸應遵守《道路危險貨物運輸管理規定》,其《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)范圍應核定為:危險廢物、醫療廢物。4、《危險廢物轉移環(huán)境管理辦法（修訂草案）》（征求意見(jiàn)稿）5、《中華人民共和國道路運輸條例》6、《危險化學(xué)品安全管理條例》7、《醫療廢物管理條例》第二十六條規定：醫療廢物集中處置單位運送醫療廢物,應當遵守道路危險貨物運輸管理規定。8、其他：gb15603常用化學(xué)危險品貯存通則；

 

gb12463危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件；

 

gb13392道路運輸危險貨物車(chē)輛標志；

 

jt617汽車(chē)危險貨物運輸規則；

 

jt618汽車(chē)運輸；

 

hj2025危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規范；gb19217醫療廢物轉運車(chē)技術(shù)要求。

 

二、危險廢物運輸相關(guān)要求

 

1、《危險廢物轉移環(huán)境管理辦法（修訂草案）》（征求意見(jiàn)稿）

 

1.1危險廢物轉移聯(lián)單的運行和管理

 

 

【轉移聯(lián)單】危險廢物轉移聯(lián)單相關(guān)信息應與信息系統危險廢物管理計劃中危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、利用、處置等備案信息關(guān)聯(lián)并一致。因特殊原因無(wú)法運行危險廢物轉移電子聯(lián)單時(shí)，可先使用紙質(zhì)聯(lián)單，并于紙質(zhì)聯(lián)單辦結5個(gè)工作日內在信息系統中補錄電子聯(lián)單。除另有規定外，禁止運輸和接受無(wú)危險廢物轉移聯(lián)單的危險廢物。

 

【聯(lián)單編號】危險廢物轉移聯(lián)單實(shí)行全國統一編號。編號由十四位阿拉伯數字組成。第一至四位數字為年份代碼；第五、六位數字為移出地省級行政區劃代碼；第七、八位數字為移出地市級行政區劃代碼；其余六位數字以移出地市級行政區為單位進(jìn)行流水編號。

 

【填寫(xiě)要求】危險廢物移出人應當通過(guò)信息系統如實(shí)填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單中移出人、承運人、接受人欄目的相關(guān)信息及危險廢物相關(guān)信息。危險廢物承運人應填寫(xiě)承運人名稱(chēng)，運輸工具及其營(yíng)運證件號，以及運輸起點(diǎn)、路徑、終點(diǎn)等運輸相關(guān)信息。危險廢物接受人應填寫(xiě)接受處理意見(jiàn)、利用處置方式、接受量等信息。

 

【運行要求】危險廢物移出人每轉移一車(chē)次（船或者其他運輸工具）危險廢物，應當運行一份危險廢物轉移聯(lián)單，并可以使用同一危險廢物轉移聯(lián)單轉移多個(gè)類(lèi)別危險廢物。使用同一運輸工具一次為多個(gè)危險廢物移出人運輸危險廢物時(shí)，每個(gè)危險廢物移出人應當分別運行一份危險廢物轉移聯(lián)單。

 

【聯(lián)運要求】采用聯(lián)運方式轉移危險廢物的，前一承運人和后一承運人應當明確運輸交接的時(shí)間和地點(diǎn)。后一承運人應當核對危險廢物轉移聯(lián)單移出人欄目事項、前一承運人欄目事項及危險廢物相關(guān)信息。

 

【確認接受】危險廢物接受人對運抵的危險廢物進(jìn)行核實(shí)驗收后，應當通過(guò)信息系統如實(shí)填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單的接受人欄目相關(guān)信息，并在接受之日起5個(gè)工作日內確認接受，結束危險廢物轉移電子聯(lián)單運行流程。

 

【管道輸送】采用管道輸送方式轉移危險廢物的，危險廢物移出人和接受人應當分別配備流量記錄設備，將每天危險廢物轉移的種類(lèi)、重量（數量）、形態(tài)和危險特性等信息納入相關(guān)臺賬記錄，根據所在地設區的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的要求運行危險廢物轉移聯(lián)單。

 

第二十條【保存期限】危險廢物轉移電子聯(lián)單數據（包括轉移信息臺賬記錄）應在信息系統中至少保留30年。

 

1.2危險廢物跨省轉移管理

 

【總體要求】跨省、自治區、直轄市轉移（以下簡(jiǎn)稱(chēng)跨省轉移）危險廢物的，應當向危險廢物移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請。移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當商經(jīng)接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后，方可批準轉移該危險廢物。未經(jīng)批準的，不得轉移。開(kāi)展區域合作的移出地和接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以按照合作協(xié)議簡(jiǎn)化跨省轉移危險廢物審批手續?！秶椅ｋU廢物名錄》中豁免運輸環(huán)節危險廢物管理要求的危險廢物，未經(jīng)移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準，不得擅自轉移。

 

2、《道路危險貨物運輸管理規定》

 

根據2019年11月28日《交通運輸部關(guān)于修改〈道路危險貨物運輸管理規定〉的決定》第二次修正。從事道路危險貨物運輸活動(dòng)，應當遵守本規定。軍事危險貨物運輸除外。法律、行政法規對民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類(lèi)危險貨物的道路運輸另有規定的，從其規定。

 

本規定所稱(chēng)危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》（gb12268）的為準，未列入《危險貨物品名表》的，以有關(guān)法律、行政法規的規定或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布的結果為準。本規定所稱(chēng)道路危險貨物運輸，是指使用載貨汽車(chē)通過(guò)道路運輸危險貨物的作業(yè)全過(guò)程。本規定所稱(chēng)道路危險貨物運輸車(chē)輛，是指滿(mǎn)足特定技術(shù)條件和要求，從事道路危險貨物運輸的載貨汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用車(chē)輛）。

 

2.1危險貨物的分類(lèi)、分項、品名和品名編號應當按照國家標準《危險貨物分類(lèi)和品名編號》（gb6944）、《危險貨物品名表》（gb12268）執行。危險貨物的危險程度依據國家標準《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》（gb12463），分為ⅰ、ⅱ、ⅲ等級。

 

2.2 專(zhuān)用車(chē)輛、設備管理

 

2.2.1道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》中有關(guān)車(chē)輛管理的規定，維護、檢測、使用和管理專(zhuān)用車(chē)輛，確保專(zhuān)用車(chē)輛技術(shù)狀況良好。

 

2.2.2設區的市級道路運輸管理機構應當定期對專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行審驗，每年審驗一次。審驗按照《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》進(jìn)行，并增加以下審驗項目：

 

（一）專(zhuān)用車(chē)輛投保危險貨物承運人責任險情況；（二）必需的應急處理器材、安全防護設施設備和專(zhuān)用車(chē)輛標志的配備情況；（三）具有行駛記錄功能的衛星定位裝置的配備情況。

 

2.2.3禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車(chē)輛技術(shù)等級達不到一級的和其他不符合國家規定的車(chē)輛從事道路危險貨物運輸。

 

除鉸接列車(chē)、具有特殊裝置的大型物件運輸專(zhuān)用車(chē)輛外，嚴禁使用貨車(chē)列車(chē)從事危險貨物運輸；傾卸式車(chē)輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。

 

禁止使用移動(dòng)罐體（罐式集裝箱除外）從事危險貨物運輸。

 

2.2.4用于裝卸危險貨物的機械及工具的技術(shù)狀況應當符合行業(yè)標準《汽車(chē)運輸危險貨物規則》（jt617）規定的技術(shù)要求。

 

2.2.5罐式專(zhuān)用車(chē)輛的常壓罐體應當符合國家標準《道路運輸液體危險貨物罐式車(chē)輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（gb18564.1）、《道路運輸液體危險貨物罐式車(chē)輛第2部分：非金屬常壓罐體技術(shù)要求》（gb18564.2）等有關(guān)技術(shù)要求。

 

使用壓力容器運輸危險貨物的，應當符合國家特種設備安全監督管理部門(mén)制訂并公布的《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監察規程》（tsg r0005）等有關(guān)技術(shù)要求。

 

壓力容器和罐式專(zhuān)用車(chē)輛應當在質(zhì)量檢驗部門(mén)出具的壓力容器或者罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。

 

2.2.6道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位對重復使用的危險貨物包裝物、容器，在重復使用前應當進(jìn)行檢查；發(fā)現存在安全隱患的，應當維修或者更換。

 

道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。

 

2.2.7道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當到具有污染物處理能力的機構對常壓罐體進(jìn)行清洗（置換）作業(yè)，將廢氣、污水等污染物集中收集，消除污染，不得隨意排放，污染環(huán)境。

 

2.2.8道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當嚴格按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動(dòng)，不得轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。

 

嚴禁非經(jīng)營(yíng)性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

2.2.9危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運。

 

危險貨物托運人應當對托運的危險貨物種類(lèi)、數量和承運人等相關(guān)信息予以記錄，記錄的保存期限不得少于1年。

 

2.2.10危險貨物托運人應當嚴格按照國家有關(guān)規定妥善包裝并在外包裝設置標志，并向承運人說(shuō)明危險貨物的品名、數量、危害、應急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩定劑的，托運人應當按照規定添加，并告知承運人相關(guān)注意事項。危險貨物托運人托運危險化學(xué)品的，還應當提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標簽。

 

2.2.11不得使用罐式專(zhuān)用車(chē)輛或者運輸有毒、感染性、腐蝕性危險貨物的專(zhuān)用車(chē)輛運輸普通貨物。

 

其他專(zhuān)用車(chē)輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫療器具以外的普通貨物運輸，但應當由運輸企業(yè)對專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行消除危害處理，確保不對普通貨物造成污染、損害。

 

不得將危險貨物與普通貨物混裝運輸。

 

2.2.12專(zhuān)用車(chē)輛應當按照國家標準《道路運輸危險貨物車(chē)輛標志》（gb13392）的要求懸掛標志。

 

2.2.13運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的企業(yè)或者單位，應當配備專(zhuān)用停車(chē)區域，并設立明顯的警示標牌。

 

2.2.14專(zhuān)用車(chē)輛應當配備符合有關(guān)國家標準以及與所載運的危險貨物相適應的應急處理器材和安全防護設備。

 

2.2.15道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。

 

法律、行政法規規定的限運、憑證運輸貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照有關(guān)規定辦理相關(guān)運輸手續。

 

法律、行政法規規定托運人必須辦理有關(guān)手續后方可運輸的危險貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)應當查驗有關(guān)手續齊全有效后方可承運。

 

2.2.16道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當采取必要措施，防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。

 

2.2.17駕駛人員應當隨車(chē)攜帶《道路運輸證》。駕駛人員或者押運人員應當按照《汽車(chē)運輸危險貨物規則》（jt617）的要求，隨車(chē)攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》。

 

2.2.18在道路危險貨物運輸過(guò)程中，除駕駛人員外，還應當在專(zhuān)用車(chē)輛上配備押運人員，確保危險貨物處于押運人員監管之下。

 

2.2.19道路危險貨物運輸途中，駕駛人員不得隨意停車(chē)。

 

因住宿或者發(fā)生影響正常運輸的情況需要較長(cháng)時(shí)間停車(chē)的，駕駛人員、押運人員應當設置警戒帶，并采取相應的安全防范措施。

 

運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品需要較長(cháng)時(shí)間停車(chē)的，駕駛人員或者押運人員應當向當地公安機關(guān)報告。

 

2.2.20危險貨物的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規程和制度，并在裝卸管理人員的現場(chǎng)指揮或者監控下進(jìn)行。

 

危險貨物運輸托運人和承運人應當按照合同約定指派裝卸管理人員；若合同未予約定，則由負責裝卸作業(yè)的一方指派裝卸管理人員。

 

2.2.21駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員上崗時(shí)應當隨身攜帶從業(yè)資格證。

 

2.2.22嚴禁專(zhuān)用車(chē)輛違反國家有關(guān)規定超載、超限運輸。

 

道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位使用罐式專(zhuān)用車(chē)輛運輸貨物時(shí)，罐體載貨后的總質(zhì)量應當和專(zhuān)用車(chē)輛核定載質(zhì)量相匹配；使用牽引車(chē)運輸貨物時(shí)，掛車(chē)載貨后的總質(zhì)量應當與牽引車(chē)的準牽引總質(zhì)量相匹配。

 

本規定自2013年7月1日起施行。交通部2005年發(fā)布的《道路危險貨物運輸管理規定》（交通部令2005年第9號）及交通運輸部2010年發(fā)布的《關(guān)于修改〈道路危險貨物運輸管理規定〉的決定》（交通運輸部令2010年第5號）同時(shí)廢止。

 

三、危險廢物運輸注意事項

 

從事危險廢物、醫療廢物道路運輸的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員都應當取得相應的道路危險貨物運輸從業(yè)資格。

 

 

除國家有關(guān)法規、標準另有規定外，轉移危險廢物必須嚴格執行國家危險廢物轉移聯(lián)單制度，并通過(guò)國家危險廢物信息管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統）運行危險廢物轉移電子聯(lián)單。一定要合法合規，危匯網(wǎng)上有相關(guān)的運輸單位和路線(xiàn)的信息，可以看看對比一下。道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當要求駕駛人員和押運人員在運輸危險貨物時(shí)，嚴格遵守有關(guān)部門(mén)關(guān)于危險貨物運輸線(xiàn)路、時(shí)間、速度方面的有關(guān)規定，并遵守有關(guān)部門(mén)關(guān)于劇毒、爆炸危險品道路運輸車(chē)輛在重大節假日通行高速公路的相關(guān)規定。

 

道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當通過(guò)衛星定位監控平臺或者監控終端及時(shí)糾正和處理超速行駛、疲勞駕駛、不按規定線(xiàn)路行駛等違法違規駕駛行為。監控數據應當至少保存3個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。

 

四、結語(yǔ)

 

危險廢物轉移實(shí)行就近原則。危險廢物利用以市場(chǎng)化為主，不得對以利用為目的的危險廢物轉移設置限制性行政壁壘。分析到政策是鼓勵危險廢物移出地和相鄰移入地開(kāi)展危險廢物利用處置區域合作，建立補償機制，共享危險廢物利用處置設施。除針對全國統籌布局的特殊類(lèi)別危險廢物處置設施，省、自治區、直轄市之間開(kāi)展區域合作的危險廢物處置設施，以及企業(yè)集團內部共享的危險廢物處置設施外，原則上不鼓勵跨省轉移處置危險廢物。

 

文章來(lái)源：46危廢

 

2022上海國際環(huán)保展將于6月8-10日在上海國家會(huì )展中心隆重拉開(kāi)帷幕。本屆展會(huì )展示面積將達17萬(wàn)平米，匯聚超2,000家品牌展商。展示范圍涵蓋綜合治理、水、大氣、智慧環(huán)保、環(huán)境監測、資源再生、土壤、噪聲8大環(huán)境污染治理領(lǐng)域。