湖北宜昌,地處長(cháng)江上游與中游的結合部,上控巴蜀,下引荊襄,地勢自西北向東南漸低,重巒疊嶂、群峰競秀。它依江而展,擁水而臥,有著(zhù)237公里長(cháng)江岸線(xiàn),以及160多條境內河流。作為長(cháng)江中下游水源安全保障的源頭、三峽庫區重要生態(tài)屏障,宜昌在長(cháng)江生態(tài)保護中擔負著(zhù)特殊的重任。
規矩為先 謀定而動(dòng)
八月長(cháng)江萬(wàn)里晴,千帆一道帶風(fēng)輕。
右邊是江水蒼茫,左邊是草木蔥蘢,在猇亭江邊公園散步的人們,一定會(huì )被這樣的美景撩撥詩(shī)性。
公園里,松下聽(tīng)濤、雨水花園、臨江攬勝等多個(gè)風(fēng)景錯落有致,公園中央,一座造型別致的雕塑格外“吸睛”,銀色的圓規屹立在藍色飄帶上,寓意“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的規矩立在母親河上,表達著(zhù)人們對一江清水永續東流的無(wú)限憧憬和美好展望。
這是一座以日期命名的公園——424公園。
時(shí)針撥回到三年前。
“我強調長(cháng)江經(jīng)濟帶建設要共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā),不是說(shuō)不要大的發(fā)展,而是首先立個(gè)規矩,把長(cháng)江生態(tài)修復放在首位,保護好中華民族的母親河,不能搞破壞性開(kāi)發(fā)?!?018年4月24日,習近平總書(shū)記考察長(cháng)江、視察湖北,首站來(lái)到宜昌猇亭段長(cháng)江岸邊,立下規矩,留下囑托。
兩天后,在武漢召開(kāi)的深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上,習近平總書(shū)記明確要求,“三峽集團要發(fā)揮好應有作用,積極參與長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)修復和環(huán)境保護建設”,為三峽集團參與共抓長(cháng)江大保護指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。
2018年,經(jīng)過(guò)實(shí)地調研,國家發(fā)展改革委確定了長(cháng)江大保護首批四個(gè)試點(diǎn)城市,宜昌是其中之一。隨后,三峽集團與宜昌市政府簽訂“共抓長(cháng)江大保護共建綠色發(fā)展示范區”合作框架協(xié)議,至此,“江峽之城”的治水藍圖徐徐展開(kāi)。
宜昌市政府與三峽集團合作,先后策劃落地了宜昌市主城區污水廠(chǎng)網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)“兩網(wǎng)共建”項目一期、二期工程,涵蓋了中心城區污水廠(chǎng)網(wǎng)新建和改擴建、管網(wǎng)清淤檢測,猇亭區岸線(xiàn)生態(tài)修復、高馬河流域水環(huán)境綜合治理,點(diǎn)軍區長(cháng)江岸坡生態(tài)治理以及智慧水務(wù)等項目。
為快速推進(jìn)項目建設,市政府成立宜昌市長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護”示范項目協(xié)調推進(jìn)辦公室,由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng),成員由市發(fā)改委、市財政局、市審計局、市住建局、市城管委、市自然資源和規劃局等組成,并與三峽集團建立起統一的協(xié)調調度機制,分層分級簡(jiǎn)化優(yōu)化審批程序,形成齊抓共管工作格局,積極推進(jìn)項目落地落實(shí)。
一城一策, 廠(chǎng)網(wǎng)一體
被譽(yù)為“峽谷之城”的宜昌,水環(huán)境究竟有何“痛點(diǎn)”?
這得從它的地貌和氣候說(shuō)起。
宜昌地處我國地形二三級階梯的過(guò)渡地帶、鄂西山區向江漢平原過(guò)渡的坡面上,海拔1000米以上的山峰多達900多座,屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,冷暖氣流交鋒頻繁,水汽遇坡面被迫抬升形成降雨,年降雨量可達1500毫米。多山、多雨的宜昌,憑借坡面地形和豐富的水量創(chuàng )造了形態(tài)各異的景觀(guān),同時(shí),也給城區水環(huán)境帶來(lái)了挑戰。
“雨季溢流污染,是最大的問(wèn)題”,據三峽集團所屬長(cháng)江環(huán)保集團宜昌“兩網(wǎng)共建”二期項目負責人介紹,由于山地坡面地形原因,宜昌自然沖溝、排水箱涵較多,而城區排水管網(wǎng)不完善,大多未實(shí)行雨污分流和清污分流,但凡下大雨,水量超過(guò)管網(wǎng)負荷,污水廠(chǎng)處理不及,污水就會(huì )溢流入江,且雨天污水被雨水稀釋?zhuān)鬯M(jìn)廠(chǎng)濃度低,也降低了污水處理效率。
治水,講究統籌規劃、整體推進(jìn),更講究因地制宜,“對癥下藥”。
構建完善的污水廠(chǎng)網(wǎng),提升污水收集及處理能力,減少入江污染,是宜昌長(cháng)江大保護的當務(wù)之急。
這場(chǎng)“攻堅戰”的第一槍?zhuān)蝽懺讵V亭區。
猇亭區瀕臨長(cháng)江,承東啟西,是宜昌城區的東南門(mén)戶(hù),亦是宜昌新興工業(yè)的重要拓展地。
2018年6月,三峽集團和宜昌市政府在猇亭區舉行長(cháng)江大保護(宜昌示范區)先導項目建設動(dòng)員會(huì ),猇亭污水廠(chǎng)網(wǎng)改擴建工程率先開(kāi)工建設。項目包括猇亭污水處理廠(chǎng)由4萬(wàn)噸/天提標擴容至8萬(wàn)噸/天,新建雨水管道17.1公里,新建污水管道36.1公里,實(shí)現配套管網(wǎng)及廠(chǎng)網(wǎng)一體化智慧水務(wù),項目有效提升了猇亭區工業(yè)、生活污水收集及處理能力,大大降低了工業(yè)園區污水入江的風(fēng)險。
主城區內,密布在人們腳下700多公里排水管網(wǎng)的清淤檢測,在去年年底正式啟動(dòng),這場(chǎng)大規?!绑w檢”是為了及時(shí)摸清排水管網(wǎng)“健康狀況”,為管網(wǎng)改造和修復提供依據。
一邊“體檢”,另一邊“治病”也緊跟步調,宜昌市“一江兩岸”污水廠(chǎng)網(wǎng)新建和改擴建項目正在緊鑼密鼓地進(jìn)行——新建修復排水管網(wǎng),實(shí)施雨污分流,消除管網(wǎng)空白區;對溢流污水進(jìn)行收集、調蓄,有效控制雨污合流區溢流污染。
溯江而上至三峽庫區,在“庫首第一縣”秭歸,占地2.63萬(wàn)平方米的曲溪污水廠(chǎng)已順利運行,不遠處的縣城污水處理廠(chǎng)正在擴建改造中,“升級”后,兩座污水廠(chǎng)能“消化”縣城全部污水。而在污水處理前端,遍布秭歸城區的雨污管網(wǎng)建設,也為三峽庫區打造了另外一張“生態(tài)保護網(wǎng)”,雨污分流改造、晴天污水截污等工程,最大限度搜集污水,破解污染溢流“痛點(diǎn)”。
在長(cháng)江北岸支流香溪河中游,三峽集團承建的興山縣深渡河污水處理廠(chǎng)已通水試運行,將與縣城約19公里污水管網(wǎng),實(shí)現生活污水全收集、全處理、全達標,確保香溪河“一河清水入長(cháng)江”,守好三峽庫區第一道生態(tài)屏障。
生態(tài)優(yōu)先, 綠色發(fā)展
在參與共抓長(cháng)江大保護的第三年,三峽集團前往多個(gè)沿江城市調研,與地方政府深入交流,摸清了治水“卡脖子”問(wèn)題:管網(wǎng)缺陷大、資金需求大,回報機制尚未建立,地方財政承壓,城市水環(huán)境運管碎片化……在此基礎上,系統謀劃“十四五”治水新思路,創(chuàng )新推出城市“智慧水管家”模式。
“‘水管家’是以供排水為切入點(diǎn),作為第三方承擔城市涉水系統治理目標和管理責任,對城市供水、排水、管網(wǎng)、防洪排澇、河湖等涉水設施統一規劃、統一建設、統一運營(yíng)、統一管理和統一調度,并配合地方建立監管資產(chǎn)與水價(jià)掛鉤的定價(jià)調整機制,逐步實(shí)現城市水生態(tài)環(huán)境治理的市場(chǎng)化,實(shí)現城市水環(huán)境的長(cháng)期穩定達標和持續改善,助力地方綠色低碳發(fā)展?!遍L(cháng)江環(huán)保集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)趙峰說(shuō),“城市里所有與水有關(guān)的,從原水到供水,從污水到防洪排澇,看得見(jiàn)的看不見(jiàn)的、地上的地下的、河里岸上的,都要管起來(lái)?!?/p>
7月21日,在岳陽(yáng)召開(kāi)的三峽集團參與共抓長(cháng)江大保護工作現場(chǎng)會(huì )上,三峽集團與宜昌、九江、蕪湖等20多座沿江城市簽訂“城市智慧水管家”協(xié)議。
這20多個(gè)“水管家”,每個(gè)都“長(cháng)”得不一樣。
在宜昌,交錯的江峽繪就了絕美的山水,孕育了蓬勃的水能,三峽人家、清江畫(huà)廊等5a級景區招攬四方,舉世矚目的三峽、葛洲壩等水利工程拔地而起,鐵路、水運、航空、公路縱貫南北,“旅游勝地”“水電之都”“樞紐之城”成為宜昌的超級ip——在長(cháng)江環(huán)保集團黨委委員、副總經(jīng)理李貞勇眼里,這是宜昌獨有的生態(tài)資源。
宜昌“水管家”拿到的“考題”是:
綠水青山怎么變成金山銀山?
“最關(guān)鍵的路徑就是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā),鼓勵將生態(tài)環(huán)境保護修復與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權掛鉤,將治理跟生態(tài)價(jià)值轉化緊密結合起來(lái)?!眹野l(fā)展改革委副主任胡祖才在2021年長(cháng)江大保護岳陽(yáng)現場(chǎng)會(huì )上指出,要積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。
“宜昌具備得天獨厚的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現基礎?!崩钬懹陆榻B,近三年來(lái),三峽集團在宜昌以污水廠(chǎng)和排水管網(wǎng)為核心,開(kāi)展水環(huán)境綜合治理,大幅改善了區域生態(tài)環(huán)境,而近期策劃的宜昌“水管家”項目中,就包含了污水處理設備、管材、濾膜、藥劑等生態(tài)環(huán)境類(lèi)產(chǎn)品制造業(yè),通過(guò)產(chǎn)業(yè)化的方式,將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“顯化”,能夠有效破解生態(tài)環(huán)境治理與資金需求的矛盾,促進(jìn)長(cháng)江大保護可持續發(fā)展。
除此之外,還有生態(tài)直飲水入戶(hù)項目、兩壩間休閑度假產(chǎn)業(yè)、平湖生態(tài)島、西壩生態(tài)島,整縣分布式光伏、氫燃料電池等項目,也在策劃推進(jìn)中。
“通過(guò)將水環(huán)境綜合治理與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現相結合,將生態(tài)修復環(huán)境保護與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權相掛鉤,實(shí)現生態(tài)價(jià)值返哺生態(tài)修復環(huán)境保護,打造宜昌‘兩山’理論實(shí)踐基地、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現試點(diǎn)示范城市、無(wú)廢城市和生態(tài)城市?!崩钬懹抡f(shuō)。
江水湯湯,船來(lái)船往。
隨著(zhù)長(cháng)江大保護工作的深入推進(jìn),宜昌江段水質(zhì)明顯改善,江豚頻頻現身,岸線(xiàn)“鑲”上綠邊,生態(tài)價(jià)值潛能無(wú)限,“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的長(cháng)江大保護妙筆重新勾勒了這座江城的輪廓?!白?!去江邊轉轉!”這是宜昌老百姓貨真價(jià)實(shí)的幸福感。
文章來(lái)源:環(huán)保在線(xiàn)
2022世環(huán)會(huì )將于6月8-10日在上海國家會(huì )展中心隆重拉開(kāi)帷幕。本屆展會(huì )展示面積將達17萬(wàn)平米,匯聚超2,000家品牌展商。展示范圍涵蓋綜合治理、水、大氣、智慧環(huán)保、環(huán)境監測、資源再生、土壤、噪聲8大環(huán)境污染治理領(lǐng)域。