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2026年6月9-11日

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何為運動式“減碳”?如何糾偏“一刀切”?國家發改委回應

“3060”雙碳目標提出后,碳達峰、碳中和工作成為各地大力推進的重要任務。雙碳工作的推進節奏和力度關乎能源供應、產業穩定和居民生活用能,因此備受各界關注。對此,7月30日舉行的中共中央政治局會議強調稱,要統籌有序做好碳達峰、碳中和工作,盡快出臺2030年前碳達峰行動方案,堅持全國一盤棋,糾正運動式“減碳”,先立后破,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

 

何為運動式“減碳”?8月17日舉行的8月份例行新聞發布會上,國家發改委予以回應。

 

國家發改委新聞發言人孟瑋表示,今年以來,各地區各部門積極推進碳達峰碳中和相關工作,取得了一定成效。但在工作中確實出現了有些地方、行業、企業的工作著力點有所“跑偏”,采取的行動措施不符合實事求是、尊重規律、循序漸進、先立后破的要求,主要表現在3個方面:

 

一是目標設定過高、脫離實際。“我們注意到,有的地方、行業、企業‘搶頭彩’心切,提出的目標超越發展階段;有的地方對高耗能項目搞‘一刀切’關停;有的金融機構驟然對煤電等項目抽貸斷貸。”

 

二是遏制“兩高”行動乏力。孟瑋稱,遏制“兩高”項目盲目發展是當前碳達峰碳中和工作的當務之急和重中之重,但有的地方口號喊得響,行動跟不上,有的地方甚至違規上馬“兩高”項目,未批先建問題比較突出。

 

三是節能減排基礎不牢。碳達峰碳中和與節能減排、應對氣候變化工作一脈相承,有的地方對節能減排工作不夠重視,能耗“雙控”落實不力。據國家發改委當天通報,從能耗強度降低情況看,今年上半年,青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省(區)能耗強度同比不降反升,10個省份能耗強度降低率未達到進度要求,全國節能形勢十分嚴峻。此外,有的行業沒有扎實做好結構節能、技術節能、管理節能,而是寄希望于某種技術一勞永逸解決問題;有的機構蹭熱度、追熱點,熱衷于打標簽、發牌子,碳中和“帽子”滿天飛。

 

“這些現象,可以說與碳達峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳,必須堅決予以糾正。”孟瑋說,國家發改委承擔著碳達峰碳中和工作領導小組辦公室職責,正在會同有關部門,抓緊制定完善碳達峰碳中和“1+n”政策體系。在下一步工作中,國家發改委將樹立正確導向、細化政策要求、抓好工作落實、加大督導力度,及時發現并糾正相關問題,確保黨中央、國務院決策部署不跑偏、不走樣。

 

雙碳推進節奏已多次引來高層聚焦。除上述中央政治局會議之外,更早之前的5月26日,碳達峰碳中和工作領導小組第一次全體會議在京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在會上強調,要緊扣目標分解任務,加強頂層設計,指導和督促地方及重點領域、行業、企業科學設置目標、制定行動方案。要尊重規律,堅持實事求是、一切從實際出發,科學把握工作節奏。

 

文章來源:石油和化工園區

 

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