近日，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察完成反饋工作。隨著(zhù)督察反饋情況的公布，8個(gè)?。▍^）在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域取得的成績(jì)和存在的主要問(wèn)題也一目了然。作為“十四五”開(kāi)局之年的第一批督察，相較于2016年啟動(dòng)的第一輪督察，本次督察反饋情況都有哪些變化？

 

立足新發(fā)展階段突出重點(diǎn)

 

近年來(lái)，8個(gè)?。▍^）生態(tài)環(huán)境保護工作的進(jìn)展如何？生態(tài)文明建設情況如何？以一個(gè)怎樣的標準去評判？督察報告給出了答案。

 

仔細梳理便可發(fā)現，本次督察報告的第一部分都對各地貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想情況作出了評價(jià)，在肯定進(jìn)展和成效的同時(shí)，也指出了存在的不足和差距。報告直接指出一些地方“貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想不夠到位”“貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想不夠深入”“貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想還有差距”。從這些評價(jià)可以看出，督察報告將習近平生態(tài)文明思想的落實(shí)情況作為檢驗地方生態(tài)環(huán)境保護工作的重要標尺。

 

緊跟新時(shí)代發(fā)展的步伐，督察也有了新要求，把涉及國家重大戰略的生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域問(wèn)題作為督察重點(diǎn)。

 

聚焦長(cháng)江大保護。督察組向江西省反饋督察情況時(shí)指出，長(cháng)江保護修復工作仍不到位。通過(guò)為期一個(gè)月的談話(huà)問(wèn)詢(xún)、明察暗訪(fǎng)，督察組認為，江西省在長(cháng)江保護修復工作中，還存在落實(shí)負面清單不堅決、工業(yè)園區污染管控不嚴、農藥化肥減量工作不實(shí)等問(wèn)題。

 

圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，督察組向河南省反饋督察情況時(shí)指出，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展有差距。鄭州、開(kāi)封等市借引黃灌溉、民生供水行“人工造湖”之實(shí)。

 

緊扣碳達峰、碳中和的目標，嚴格控制“兩高”項目。本次督察報告中，8個(gè)地方均被指出存在“兩高”的問(wèn)題，包括“兩高”項目管控不力、上馬“兩高”項目意愿強烈、控制“兩高”態(tài)度不堅決。雖然8?。▍^）的生態(tài)本底、產(chǎn)業(yè)結構各有不同，但卻有著(zhù)相同的問(wèn)題。對此，其他地方也須引以為戒，切實(shí)把遏制“兩高”項目盲目發(fā)展擺在首要位置。

 

緊盯問(wèn)題不放，持續推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善

 

從督察反饋情況來(lái)看，盡管各地在對標中央要求、對照人民群眾期待上仍存在差距，但與第一輪督察反饋情況相比，各地在生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護上取得了明顯成效。

 

分析第一輪和第二輪的督察報告時(shí)可以發(fā)現，一些在之前督察報告中提到的“老問(wèn)題”，現在有了新進(jìn)展，成為生態(tài)環(huán)境保護工作的亮點(diǎn)。

 

推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。2017年4月，中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組向湖南省反饋時(shí)指出，洞庭湖區采砂問(wèn)題突出，采砂公司侵占自然保護區，造成生態(tài)嚴重破壞。而今年的督察報告則提到，湖南省大力推動(dòng)洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治，拆除砂石碼頭251個(gè)，完成岸線(xiàn)復綠2.4萬(wàn)畝、港口碼頭復綠47.7萬(wàn)平方米，2020年洞庭湖湖體總磷濃度較2015年下降46.4%。

 

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調整。2016年中央環(huán)保督察指出，江西鄱陽(yáng)湖水環(huán)境形勢不容樂(lè )觀(guān)。第一輪督察中發(fā)現，鄱陽(yáng)湖流域的工業(yè)園區企業(yè)違法違規排污問(wèn)題嚴重，一些企業(yè)長(cháng)期偷排廢水，導致鄱陽(yáng)湖水質(zhì)持續下降。督察組指出問(wèn)題后，江西省聚焦鄱陽(yáng)湖水環(huán)境質(zhì)量下降、工業(yè)園區超標排放等突出問(wèn)題，開(kāi)展了鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境整治三年行動(dòng)。今年的督察報告中指出，鄱陽(yáng)湖水質(zhì)明顯改善。

 

推動(dòng)地方完善法律制度建設。早在5年前，中央環(huán)保督察發(fā)現南流江因大量養殖和生活污水直排，干流水質(zhì)下降到ⅳ類(lèi)，南流江水質(zhì)惡化，當地群眾反映強烈。督察組要求，當地應堅決遏制部分流域水質(zhì)下降趨勢。隨后，廣西壯族自治區玉林市發(fā)布實(shí)施南流江流域水環(huán)境保護條例，水質(zhì)逐漸得到改善。今年，中央第七生態(tài)環(huán)保督察組向廣西反饋督察情況時(shí)明確指出，南流江橫塘斷面水質(zhì)由劣ⅴ類(lèi)改善至ⅲ類(lèi)。

 

堅持嚴的基調，推動(dòng)問(wèn)題解決

 

聚焦習近平生態(tài)文明思想的貫徹落實(shí)，不斷推動(dòng)解決人民群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的必然要求。站在新的歷史起點(diǎn)上，迎接新的挑戰與任務(wù)。盡管本輪督察在內容和形式上有了很多變化，但是變化中依舊有著(zhù)不變的堅持。

 

堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力于發(fā)現和解決問(wèn)題。今年中央生態(tài)環(huán)保督察進(jìn)駐期間，共向社會(huì )公開(kāi)通報了40個(gè)典型案例，公布的數量之多前所未有。

 

督察組指出，山西的大氣結構性污染尚未得到有效遏制，焦化行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、交通運輸結構等問(wèn)題制約了大氣環(huán)境質(zhì)量的改善；河南的產(chǎn)業(yè)集聚區污水處理問(wèn)題突出、污水處理廠(chǎng)排水超標，督察組認為，河南在水污染防治上仍需發(fā)力。

 

堅持嚴的基調，對頂風(fēng)作案破壞生態(tài)環(huán)境的行為依法嚴肅處理。截至6月底，云南省已立案偵查17件，拘留3人，約談449人，問(wèn)責130人。特別是云南杞麓湖在污染治理工作中弄虛作假問(wèn)題，相關(guān)責任人涉嫌嚴重違法，目前已有數十人被處理。

 

堅持一抓到底，不解決問(wèn)題絕不松手。除廣西、河南之外，其余6個(gè)地方的督察報告中，都能找到第一輪督察整改不到位的問(wèn)題。比如，第一輪督察群眾舉報的遼寧省原撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區李石街道區域性異味擾民未得到有效解決、第一輪督察指出太平湖省級風(fēng)景名勝區內存在違規建設等問(wèn)題，均在本輪督察反饋情況中又一次被點(diǎn)名批評。

 

堅持以人民為中心，切實(shí)提升群眾的獲得感。截至6月底，督察組向遼寧省交辦的4660件群眾舉報問(wèn)題已基本辦結。這些問(wèn)題中有許多是當地多年來(lái)想解決而未能解決的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)督察，只用了一個(gè)多月的時(shí)間，便推動(dòng)解決了一大批群眾“急盼愁難”的問(wèn)題。

 

“老百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問(wèn)題?！边@是中央生態(tài)環(huán)保督察的始終追求。無(wú)論督察內容和形式如何變化，始終不變的是讓各地各部門(mén)把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護作為“國之大者”，把“綠水青山就是金山銀山”的理念付諸實(shí)踐，真正走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路。

 

文章來(lái)源：中國環(huán)境

 

2022世環(huán)會(huì )將于6月8-10日在上海國家會(huì )展中心隆重拉開(kāi)帷幕。本屆展會(huì )展示面積將達17萬(wàn)平米，匯聚超2,000家品牌展商。展示范圍涵蓋綜合治理、水、大氣、智慧環(huán)保、環(huán)境監測、資源再生、土壤、噪聲8大環(huán)境污染治理領(lǐng)域。