導讀：生態(tài)環(huán)境部在2019年6月發(fā)布《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》（gb 37822-2019）標準，標準對vocs 物料儲存無(wú)組織排放控制要求、vocs 物料轉移和輸送無(wú)組織排放控制要求、工藝過(guò)程 vocs 無(wú)組織排放控制要求、設備與管線(xiàn)組件 vocs 泄漏控制要求、敞開(kāi)液面 vocs 無(wú)組織排放控制要求，以及 vocs 無(wú)組織排放廢氣收集處理系統要求、企業(yè)廠(chǎng)區內及周邊污染監控要求均做了詳細規定。此標準執行后，會(huì )給現有企業(yè)帶來(lái)哪些vocs管控方面的變化？有哪些容易觸犯的vocs排放方面的環(huán)境違法行為？

一、廢氣收集系統的輸送管道，未采用負壓狀態(tài)，或者正壓狀態(tài)時(shí)的泄漏檢測值超過(guò)500μmol/mol。

適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的。

二、廢氣采用外部排風(fēng)罩（集氣罩）收集時(shí)，在距排風(fēng)罩開(kāi)口面最遠處的vocs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速未達到0.3m/s（行業(yè)相關(guān)規范有具體規定的，按相關(guān)規定執行）。

適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的。

三、對于設備與管線(xiàn)組件vocs泄漏控制，如發(fā)現下列情況之一，屬于違法行為，依照法律法規等有關(guān)規定予以處理：

1、企業(yè)密封點(diǎn)數量超過(guò)2000個(gè)（含），但未開(kāi)展泄漏檢測與修復工作的；
         

2、未按規定的頻次、時(shí)間進(jìn)行泄漏檢測與修復的；
        

3、現場(chǎng)隨機抽查，在檢測不超過(guò)100個(gè)密封點(diǎn)的情況下，發(fā)現有2個(gè)以上（不含）不在修復期內的密封點(diǎn)出現可見(jiàn)泄漏現象或超過(guò)泄漏認定濃度的。

是否按照規定的頻次和時(shí)間開(kāi)展泄漏檢測與修復工作，應該根據臺賬資料進(jìn)行認定。

適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的。

四、含vocs產(chǎn)品以及有機聚合物產(chǎn)品在使用過(guò)程中，未采用密閉設備或未在密閉空間內操作；或者未采取局部vocs收集措施的（vocs質(zhì)量占比小于10%的vocs產(chǎn)品除外）。

適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的。

五、未按規定配置vocs處理設施的（收集的廢氣中nmhc初始排放速率≥3kgh時(shí)，應配置vocs處理設施，處理效率不應低于80%；對于重點(diǎn)地區，收集的廢氣中nmhc初始排放速率≥2kgh時(shí)，應配置vocs處理設施，處理效率不應低于80%;采用的原輔材料符合國家有關(guān)低vocs含量產(chǎn)品規定的除外）

適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的。

六、排氣筒高度低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），或者未根據環(huán)境影響評價(jià)文件建設排氣筒。

適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第100條第五項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：……（五）未按照規定設置大氣污染物排放口的。

七、vocs廢氣收集處理系統未與生產(chǎn)工藝設備同步運行。（vocs廢氣收集處理系統發(fā)生故障或檢修時(shí)，對應的生產(chǎn)工藝設備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設備不能停止運行或不能及時(shí)停止運行的，應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。）

適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；同時(shí)依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第63條第（三）項移送公安機關(guān)處理：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：……（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的。

八、未按規定建立臺賬，記錄廢氣收集系統，vocs處理設施的主要運行和維護信息，如運行時(shí)間、廢氣處理量、操作溫度、停留時(shí)間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液ph值等關(guān)鍵運行參數。

適用處罰條款：《排污許可管理條例》（即將出臺）第六十九條【違反臺賬記錄（按日計罰）】違反本條例規定，有下列行為之一的，由設區的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，并處每日一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：

1、未按照排污許可證規定要求記錄臺賬的；

2、臺賬內容不真實(shí)、不完整的。

九、超過(guò)大氣污染物排放標準排放大氣污染物。 在廠(chǎng)房門(mén)窗或通風(fēng)口、其他開(kāi)口（孔）等排放口外1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監測。若廠(chǎng)房不完整（如有頂無(wú)圍墻），則在操作工位下風(fēng)向1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監測，按照監測規范要求測得監控點(diǎn)的任意1小時(shí)平均濃度值（6mg/m3）或任意一次濃度值（20mg/m3）超過(guò)本標準規定的限值判定為超標。

適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第99條第二項：責令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)、關(guān)閉?！?）超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的。

附件：重點(diǎn)監管企業(yè)vocs管控臺賬清單