3月23日,國家發(fā)改委等13部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,增強制造服務(wù)業(yè)在提升制造業(yè)質(zhì)量效益、創(chuàng )新能力、資源配置效率等方面的作用。環(huán)保行業(yè)作為支撐制造業(yè)綠色發(fā)展的重點(diǎn)被三次提及。
在支撐制造業(yè)綠色發(fā)展方面,《意見(jiàn)》要求:強化節能環(huán)保服務(wù)對制造業(yè)綠色發(fā)展的支撐作用,推進(jìn)合同能源管理、節能診斷、節能評估、節能技術(shù)改造咨詢(xún)服務(wù)、節能環(huán)保融資、第三方監測、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)等模式,推動(dòng)節能環(huán)保服務(wù)由單一、短時(shí)效的技術(shù)服務(wù),向咨詢(xún)、管理、投融資等多領(lǐng)域、全周期的綜合服務(wù)延伸拓展。發(fā)展回收與利用服務(wù),完善再生資源回收利用體系,暢通汽車(chē)、紡織、家電等產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、回收、處理、再利用全鏈條,實(shí)現產(chǎn)品經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )價(jià)值最大化。
其次,《意見(jiàn)》提出開(kāi)展制造業(yè)綠色化改造行動(dòng)。開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設,搭建綠色發(fā)展促進(jìn)平臺,培育一批具有自主知識產(chǎn)權和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力的市場(chǎng)主體,推動(dòng)提高鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化水平。積極打造家電銷(xiāo)售和廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)鏈,探索實(shí)施家電企業(yè)生產(chǎn)者責任延伸目標制度,研究開(kāi)展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)資源環(huán)境績(jì)效評價(jià),促進(jìn)家電更新消費。三是擴大節能環(huán)保等行業(yè)的對外開(kāi)放合作。推動(dòng)服務(wù)業(yè)新一輪高水平對外開(kāi)放,積極引進(jìn)全球優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,鼓勵研發(fā)設計、節能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識技術(shù)密集型服務(wù)進(jìn)口。積極推動(dòng)我國技術(shù)質(zhì)量標準和規范走出去,持續完善檢驗檢測和認證認可國際合作交流體系,加快 推進(jìn)與重點(diǎn)出口市場(chǎng)認證證書(shū)和檢驗結果互認。以“一帶一路”建設為重點(diǎn),鼓勵供應鏈管理、咨詢(xún)、法律、會(huì )計等專(zhuān)業(yè)服務(wù)與制造業(yè)協(xié)同走出去,增強全球服務(wù)市場(chǎng)資源配置能力。
“十三五”期間是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的五年,也基本完成了我國綠色制造體系的建設任務(wù)。五年來(lái),我國規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降16%,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降30%;創(chuàng )建2121家綠色工廠(chǎng)、171家綠色園區、189家綠色供應鏈示范企業(yè),開(kāi)發(fā)2170種典型綠色設計產(chǎn)品,累計推廣節能、節水、再制造、綜合利用、中國rohs等在內的綠色產(chǎn)品近2萬(wàn)種,完成了“千家綠色工廠(chǎng)、百家綠色園區、萬(wàn)種綠色產(chǎn)品”目標。
雖然“十三五”綠色改造成果喜人,但鋼鐵、石化、化工、建材、紡織等高能耗、高污染重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)品全生命周期的綠色發(fā)展理念滲透率嚴重不足,工業(yè)污水資源化利用、工業(yè)固廢減量化和資源化方面程度很低,綠色工廠(chǎng)、園區的建設方面,清潔生產(chǎn)技術(shù)水平、污染物的末端治理和資源化利用方面仍有很大的發(fā)展空間,提升可再生能源的利用比例和效率同樣需要提上日程。