3月13日，山東省舉行沿黃九市一體打造黃河下游綠色生態(tài)走廊暨生態(tài)保護重點(diǎn)項目開(kāi)工活動(dòng)，山東省委書(shū)記劉家義宣布開(kāi)工、省長(cháng)李干杰講話(huà)致辭、省政協(xié)主席付志方出席現場(chǎng)。隨后，山東沿黃25個(gè)縣（市、區）93個(gè)有關(guān)項目同步開(kāi)工，項目總投資達427億元，年度計劃投資152億元，涵蓋濕地保護修復、生物多樣性保護、灘區湖區生態(tài)修復保護等多種類(lèi)型。

 

2019年9月，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家重大發(fā)展戰略，沿黃九省的環(huán)保市場(chǎng)迎來(lái)新的增長(cháng)點(diǎn)，其中，山東省更是被習近平總書(shū)記點(diǎn)名強調，要發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動(dòng)沿黃地區中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。

 

過(guò)去一年，山東已與沿黃8省區會(huì )商確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、科教文衛、基礎設施等7個(gè)領(lǐng)域的102個(gè)跨省合作事項。2月19日上午山東省“展望‘十四五’”主題系列首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，據省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人關(guān)兆泉介紹：“引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”已被寫(xiě)入山東“十四五”規劃綱要14項戰略任務(wù)。

 

沿黃其他八省治河行動(dòng)一覽

 

 

黃河流域保護利好政策頻出

 

自2020年以來(lái)，中央密集出臺黃河流域生態(tài)保護相關(guān)利好政策，從財政、司法、項目工程、總體規劃等方面對黃河流域生態(tài)保護給予全面支持。

 

日前發(fā)布的全國“十四五”規劃和2035年遠景目標中，對扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提出了9項重點(diǎn)舉措：

 

①、加大上游重點(diǎn)生態(tài)系統保護和修復力度，筑牢三江源“中華水塔”，提升甘南、若爾蓋等區域水源涵養能力。

 

②、創(chuàng )新中游黃土高原水土流失治理模式，積極開(kāi)展小流域綜合治理、旱作梯田和淤地壩建設。

 

③、推動(dòng)下游二級懸河治理和灘區綜合治理，加強黃河三角洲濕地保護和修復。

 

④、開(kāi)展汾渭平原、河套灌區等農業(yè)面源污染治理，清理整頓黃河岸線(xiàn)內工業(yè)企業(yè)，加強沿黃河城鎮污水處理設施及配套管網(wǎng)建設。

 

⑤、實(shí)施深度節水控水行動(dòng)，降低水資源開(kāi)發(fā)利用強度。

 

⑥、合理控制煤炭開(kāi)發(fā)強度，推進(jìn)能源資源一體化開(kāi)發(fā)利用，加強礦山生態(tài)修復。

 

⑦、優(yōu)化中心城市和城市群發(fā)展格局，統籌沿黃河縣城和鄉村建設。

 

⑧、實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)系統保護工程，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。

 

⑨、建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區。

 

2月23日，在全國人大常委會(huì )辦公廳舉行的長(cháng)江保護法實(shí)施專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上，全國人大環(huán)資委法案室一級巡視員王鳳春介紹，黃河保護立法已經(jīng)納入全國人大常委會(huì )今年的立法計劃，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)正在按照總書(shū)記指示要求和規劃綱要的戰略部署，抓緊起草工作。

 

2020年12月，在環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(cháng)徐必久曾表示：下一步，環(huán)境部將加快編制黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規劃，繼續開(kāi)展黃河保護立法研究。在推進(jìn)黃河流域污染綜合治理方面：加強汾河等支流水污染治理，排查和規范管理入河排污口。強化大氣污染綜合治理，以汾渭平原為重點(diǎn)，加快推進(jìn)冬季清潔取暖改造、工業(yè)污染源全面達標排放和“散亂污”企業(yè)綜合整治，加強重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。對黃河制定分區分類(lèi)保護政策。黃河上游重點(diǎn)是水源涵養，中游重點(diǎn)是水土保持和水污染治理，下游重點(diǎn)是黃河三角洲濕地保護。

 

2020年8月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議審議《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》。會(huì )議強調，要因地制宜、分類(lèi)施策、尊重規律，改善黃河流域生態(tài)環(huán)境?！饵S河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》列入國家戰略決策也被中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì )評選為2020年度中國生態(tài)文明建設十件大事之一。

 

2020年6月1日，最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障的意見(jiàn)》，第一次在規范性文件層面明確提出構建流域司法機制的要求。

 

2020年6月3日，國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035年）》，19個(gè)重大工程中，有8個(gè)涉及黃河流域。

 

2020年4月20日，生態(tài)環(huán)境部等四部委聯(lián)合印發(fā)《支持引導黃河全流域建立橫向生態(tài)補償機制試點(diǎn)實(shí)施方案》。試點(diǎn)期間，中央財政將專(zhuān)門(mén)安排資金支持黃河全流域橫向生態(tài)補償激勵政策。