自2021年1月1日起，我國將全面禁止進(jìn)口固體廢物，禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物，禁止我國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置……毫無(wú)疑問(wèn)，以“洋垃圾”禁令為代表的一系列政策法規啟動(dòng)實(shí)施，奏響了“十四五”開(kāi)篇之年環(huán)保政策利好的強音。
雖然目前“十四五”規劃尚未出臺，但從全國各地“十四五”規劃建議來(lái)看，深入打好污染防治攻堅戰、生態(tài)文明制度體系建設、碳達峰、生態(tài)一體化、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、國土空間布局等成為炙手可熱的關(guān)鍵詞。
 
結合大量的相關(guān)文件規劃，以及過(guò)去一段時(shí)期的政策動(dòng)態(tài)及風(fēng)向很容易作出判斷：環(huán)境監管進(jìn)一步收嚴，更加科學(xué)化、透明化，“環(huán)境治理不放松”仍是未來(lái)我國生態(tài)環(huán)境治理工作的主基調。
 
在2021年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議上，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋表示，2021年重點(diǎn)工作涵蓋系統謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護、編制實(shí)施二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案、繼續開(kāi)展污染防治行動(dòng)、持續加強生態(tài)保護和修復、確保核與輻射安全、依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護督察執法、有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險等。
 
這些重點(diǎn)工作中，除了打好污染防治攻堅戰，尤為值得注意的是中央碳達峰的決心。為了2030年之前實(shí)現碳達峰目標，“十四五”必然對其重點(diǎn)布局。碳達峰與碳中和的目標實(shí)現固然充滿(mǎn)挑戰，但背后也蘊含著(zhù)不容忽視的巨大機遇。
 
如能源結構轉型勢在必行，不斷提高清潔能源、低碳能源消費的比重；如新能源、節能環(huán)保、綠色技術(shù)創(chuàng )新、清潔生產(chǎn)等細分領(lǐng)域有望迎來(lái)高速發(fā)展期。綠色低碳發(fā)展，最終會(huì )成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新引擎。
 
積極的財政政策對環(huán)保支持力度同樣有增無(wú)減。國家在財政支出方面，把生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展作為重要的領(lǐng)域，投入每年都在增加。公開(kāi)數據顯示，2016~2019年，全國節能環(huán)保財政支出2.4萬(wàn)億元。而2021年全國財政工作10項重點(diǎn)任務(wù)中明確提到，堅持資金投入同污染防治攻堅任務(wù)相匹配，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。
 
“十四五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境保護財政政策將持續完善。包括明確中央和地方財政支出責任；完善中央生態(tài)環(huán)境保護資金項目?jì)鋷?；調整優(yōu)化財政支出結構，加強對綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護的財政支持力度等。當然，綠色稅制改革、環(huán)境治理收費、生態(tài)補償、綠色金融等市場(chǎng)手段的強化也在預料之中。
 
針對“十四五”時(shí)期的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上早在2020年下半年就已經(jīng)定調。根據生態(tài)環(huán)境部對外公開(kāi)的信息，將從5大方面著(zhù)力推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
 
一是加大資金投入，強化資金引領(lǐng)；二是完善生態(tài)環(huán)境標準體系倒逼環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)擴容增效；三是會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺和落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)財稅、價(jià)格、金融、貿易等優(yōu)惠扶持政策，扶持環(huán)保企業(yè)發(fā)展；四是積極開(kāi)展環(huán)境服務(wù)模式的創(chuàng )新，提升環(huán)境服務(wù)水平；五是夯實(shí)工作基礎，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的統計調查政策評估工作，及時(shí)掌握環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況。
 
可以說(shuō)，2021年環(huán)保的宏觀(guān)政策，是承上啟下、穩定過(guò)渡的一年。在頂層設計逐步成型的過(guò)程中，“十三五”時(shí)期的一些政策方向持續推進(jìn)，“十四五”時(shí)期的新方向、新思路逐步顯現，這些變化以慎重和穩健的方式推進(jìn)。
 
通過(guò)對國家政策的梳理，我們提出了一個(gè)值得深思的問(wèn)題：2021年，剛剛掀開(kāi)新篇章的“十四五”，圍繞這些環(huán)保政策的實(shí)施和落地，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)是否會(huì )以更加健康和合理的速度增長(cháng)？在新發(fā)展和增長(cháng)中，能否給行業(yè)帶來(lái)更大的市場(chǎng)空間，給環(huán)保企業(yè)更多的機會(huì )？
 
6月2日~4日在上海國家會(huì )展中心隆重舉辦的2021世環(huán)會(huì )【國際環(huán)保展】，1600+參展商、60000+專(zhuān)業(yè)觀(guān)眾、15萬(wàn)㎡展示面積、8大環(huán)境污染治理領(lǐng)域……或將為我們提供更多的參考和答案。